劉清榮 李志敏

在我們驅(qū)車趕往萍鄉(xiāng)就當?shù)氐姆鲐氶_發(fā)情況進行實地采訪之前，其實我們已然了解，相對江西的其它城市而言，萍鄉(xiāng)本就不大，其貧困面積較小，主要呈大分散、小集中的格局；但我們依然對此次采訪滿懷期待，因為我們想親眼見證之前我們已有耳聞的，關(guān)于近年來萍鄉(xiāng)在扶貧開發(fā)領(lǐng)域流播的贊譽與佳話——在靜默中急行，在悄然中奮進!于是，我們在趕到萍鄉(xiāng)的第一時間便立即采訪了該市扶貧系統(tǒng)的最高行政長官——扶貧辦主任謝有林；并在該市扶貧辦副主任歐陽成獎的陪同下，前往了萍鄉(xiāng)所轄的蘆溪與蓮花兩縣進行了實地采訪。

謝有林主任在調(diào)任萍鄉(xiāng)扶貧系統(tǒng)的最高行政長官之前，曾于該市市委擔任副秘書長；而就在他擔任這一職務(wù)期間，謝主任就一直關(guān)注農(nóng)村工作，對“三農(nóng)”問題頗有研究與見地。他與人合作撰寫的《創(chuàng)新投資機制建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)》一文，發(fā)表于國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的《調(diào)查研究報告》(2005年9月26日)和《經(jīng)濟日報》(2005年12月12日)，不少基于調(diào)研提出的意見與建議則被次年的中央一號文件采納。

謝主任說，萍鄉(xiāng)的蘆溪、蓮花等貧困縣，由于地處武功山脈和羅霄山脈，同時又是革命老區(qū)，擁有不少山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞，所以是該市扶貧開發(fā)工作的重點所在，也是該市開展此項工作較為難啃的“硬骨頭”。因此，要做好新階段的扶貧開發(fā)工作，必然要求我們在工作中動真情，在措施上動腦筋，在落實上動真格。具體來講，就是要注重四個結(jié)合：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，從整體上推；結(jié)合深山區(qū)移民計劃，從整體上搬；結(jié)合“雨露計劃”，從技能上幫；結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，從產(chǎn)業(yè)上扶。而萍鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)也正是基于這樣一種統(tǒng)籌規(guī)劃而大力開展的。

一、社會扶貧：蘆溪，愛之溪流澆灌“山野綠洲”

在歐陽副主任的陪同下，我們一行人首先來到了地處武功山腳下的蘆溪縣。在蘆溪這個擁有美麗名字的縣城，通過聽取該縣扶貧辦主任許家和的介紹，我們始獲悉，由于歷史、自然、環(huán)境等方面因素的制約，該縣的經(jīng)濟發(fā)展曾一度面臨重重困難。是社會扶貧的愛之溪流，將貧瘠的蘆溪澆灌成了今天的“山野綠洲”，該縣所轄的石溪村就是一個絕好的代表。

石溪村，這個2002年以前曾沒有一家工業(yè)企業(yè)，村民經(jīng)濟收入主要靠經(jīng)營農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，且70％以上的農(nóng)戶飲水困難，全村人均收入尚不足600元的貧困鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極度單一。是在2002年，萍鄉(xiāng)市委副書記黎德廉同志親自帶領(lǐng)由市紀委、市電信局、市人壽保險公司組成的定點扶貧工作小組進駐了該村，并自此開始了延續(xù)至今的定點扶貧工作，石溪村的面貌才發(fā)生了翻天覆地的變化，這集中表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村級經(jīng)濟發(fā)展兩個方面。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，定點扶貧工作組本著“要想富，先修路”的思路，首先從改變該村的交通狀況人手，狠抓公路建設(shè)。工作組想方設(shè)法籌集了資金43萬元，修通了連結(jié)6個村小組的7公里長的泥沙公路，還修建了三座水泥橋梁，這極大地方便了當?shù)厝罕?，亦為該村的?jīng)濟發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，解決用水問題。定點扶貧工作組為解決人畜飲水困難及耕地干旱問題，又籌集了資金5萬元，架設(shè)了自來水管2500多米，維修了水圳2000多米，建造了陂壩3座；之后，90％的農(nóng)戶都用上了自來水，300多畝農(nóng)田告別了干旱。再次，改善辦學(xué)條件。2003年定點扶貧工作組爭取到了資金34萬元，工作組用這筆錢興建了一座建筑面積達365平米的歐式風格小學(xué)綜合辦公樓，改造了校居660平方米；此外，工作組還爭取到了上海商用信息系統(tǒng)有限公司和市廣電局兩家的捐款5萬元和捐贈的課桌200套；工作組還讓40名貧困學(xué)生與鄉(xiāng)村兩級干部職工結(jié)成了“一對一”的幫扶對子，使他們順利完成了小學(xué)至初中的學(xué)業(yè)。最后，構(gòu)建通訊網(wǎng)絡(luò)。定點扶貧工作組爭取到立項資金30萬元，架設(shè)了2個村小組的閉路電視線1500米，3個村小組的電信電纜2000米，安裝了優(yōu)惠電話80部，全村的電話普及率現(xiàn)已達90％以上。

在村級經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，為了使農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來、“米袋子”脹起來，定點扶貧工作組經(jīng)常邀請農(nóng)業(yè)專家來村傳授種植和養(yǎng)殖技術(shù)，以期優(yōu)化該村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過學(xué)習(xí)，農(nóng)民的種養(yǎng)本領(lǐng)大大提高了，水稻產(chǎn)量由原來的700市斤／畝增至了1150市斤／畝；50戶農(nóng)戶種植了西瓜60多畝，每畝收入高達2000多元；養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶由原來的5戶增加到20戶；3戶農(nóng)戶種植了天麻1500窖，每年每戶增收1萬余元；50戶農(nóng)戶種植了杜仲樹300畝，預(yù)計5年后可增收10萬余元。

此外，為使該村豐富的山水資源盡快轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，定點扶貧工作組全力招商引資。工作組首先引進了“天天上”礦泉水公司至該村開辦分廠，生產(chǎn)大桶礦泉水，安置了勞動力60名，拉動了相關(guān)行業(yè)發(fā)展，全村人均增收500余元。其后，工作組又引進資金90萬元，建造了一座裝機容量250千瓦、年發(fā)電量100萬度的小水電站。2003年8月，水電站正式并網(wǎng)發(fā)電，年純收入18萬元，年利潤10萬元，極大地增強了村級經(jīng)濟實力。

二、移民扶貧：蓮花，御景灣的“瓊樓玉宇”

當我們從蘆溪轉(zhuǎn)戰(zhàn)至蓮花這個全國唯一的以花命名的縣城時，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，蓮花這個以花之美名冠名的美麗縣城，更擁有一位同樣以花之美名冠名的女性扶貧辦主任——金春蘭，且人如其名，金主任蘭質(zhì)蕙心、端莊雅致。她首先將我們引領(lǐng)至蓮花的御景灣，讓我們觀摩了移民新村的“瓊樓玉宇”；而后又將我們帶往蓮花的紅豆杉生態(tài)園，讓我們領(lǐng)略了蓮花產(chǎn)業(yè)化扶貧的“綠野仙功”。

蓮花自2004年實施移民扶貧以來，便緊緊圍繞“移得出，穩(wěn)得住，富得起”的工作目標，并始終堅持“政府引導(dǎo)，群眾自愿，因地制宜，擇優(yōu)安置，依法辦事，循序漸進，統(tǒng)一規(guī)劃，自籌自建，適當補助”的工作思路，先后從深山區(qū)整體搬遷了自然村落97個，實現(xiàn)了保護生態(tài)與移民扶貧的雙贏。

御景灣移民新村是2004年8月由江西省建筑設(shè)計院規(guī)劃設(shè)計，配套國家的移民扶貧政策大力興建的目前全省起點較高、設(shè)計較新、規(guī)模較大的新村。新村總占地面積約9.92公頃，距縣城中心約0.7公里，地理位置優(yōu)越、交通條件便利、配套設(shè)施齊全(幼兒園、村級醫(yī)院、購物超市和餐館飯店一應(yīng)俱全)。新村居民全部為深山移民安置戶，共有民宅206棟，居民1120人，戶型設(shè)計為二層或三層的歐式風格庭院小樓，每戶平均建筑面積約120平米，且屋前屋后皆預(yù)留了11.5平米的間距。新村內(nèi)還興建了一個1800平米的休閑廣場和一棟集辦公、學(xué)習(xí)及群眾娛樂等功能為一體的建筑面積達608平米的綜合樓。

當我們游走于這樣一個有如歐式別墅群一般的移民新村時，那一座座高聳的尖塔頂和一根根堅實屹立的羅馬柱，真的讓我們難以相信這會是深山移民的嶄新家園；那優(yōu)美的環(huán)境、異域的風情，幾乎讓

我們一行人均從心里油生了幾分對當?shù)匾泼竦牧w慕。金主任說：“對御景灣新村的‘硬件打造，我們投入很大、付出很多；而之于‘軟件建設(shè)，我們也絲毫沒有偏廢，御景灣最具特色的‘軟件工程就是社區(qū)的‘安居樂業(yè)工程?！?/p>

通過金主任介紹，我們才了解到，所謂的“安居樂業(yè)”工程指的是：安——推行“社區(qū)鄰里守望”群防群治工作機制，保障社區(qū)居民的生命、財產(chǎn)安全，促進社會穩(wěn)定和諧；居——實施凈化、亮化、美化“三化”工程，加強街巷環(huán)衛(wèi)整治，改善社區(qū)人居環(huán)境；樂——開展“鄰里和諧文化月”系列活動，豐富社區(qū)群眾的業(yè)余文化生活，促進社會文化建設(shè)；業(yè)——開展“社企共建和諧創(chuàng)(就)業(yè)”服務(wù)，破解社區(qū)居民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題，提高居民的致富能力和生活水平?！鞍簿訕窐I(yè)”工程的有效實施，使御景灣新村內(nèi)形成了“夜不閉戶、居有其屋、樂有其好、業(yè)有門路”的良好氛圍。有這樣相輔而行的“軟硬兼施”，難怪新村移民文水先老人在得知我們是前來采訪的記者時，便緊緊攥住我們的手說：“黨的移民政策好啊，圓了我們山里人的夢，我的兒子再不愁打光棍了!”

三、產(chǎn)業(yè)扶貧：蓮花，紅豆杉的“綠野仙功”

蓮花的西坑村多丘陵且地勢較為平坦，非常適合發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)。該縣扶貧辦經(jīng)深入細致的考察之后，決定以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化為突破口來幫助該村的農(nóng)戶脫貧致富。森美公司這家以經(jīng)營農(nóng)林產(chǎn)業(yè)為主，2008年曾一度榮膺“省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”美譽的“領(lǐng)頭羊”，在該縣扶貧辦的大力引薦下，于該村建立了曼地亞紅豆杉生態(tài)園(基地)。曼地亞紅豆杉是美國FDA組織認定的提取抗癌一線藥——紫杉醇的首選植物，是我國東北紅豆杉與歐洲紅豆杉的天然雜交種，它不僅有著“抗癌”的“仙功”，還樹姿端莊、葉色蒼翠，常綠針葉鋪就如茵綠野，是上好的觀賞花木。

到目前為止，森美公司已征地4500畝(其中西坑村1500余畝)，種植曼地亞紅豆杉3000畝，總投資6000萬元。2008年，基地共安排勞動力就業(yè)100余人(其中西坑村50人，村民勞務(wù)收入16萬元)。到2012年公司計劃種植紅豆杉1萬畝，2014年建成生物制藥廠；屆時即可安排勞動力就業(yè)3000人以上，村民勞務(wù)也將增收1億元。自2008年以來，曼地亞紅豆杉項目受到了省市縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，發(fā)展勢頭良好，特別是在2008年12月26日省委書記蘇榮曾一度前來基地視察指導(dǎo)工作。自此，“森美”的干勁更足了，投入也逐步加大，受益農(nóng)戶越來越多，公司的曼地亞紅豆杉項目更被萍鄉(xiāng)市列入了第一產(chǎn)業(yè)重點項目。

今年以來，在森美公司周邊村莊的農(nóng)戶(西坑村等)基本上都以專業(yè)小組的形式參與了紅豆杉基地的種植；緊張時期甚至出現(xiàn)勞動力不足的現(xiàn)象。紅豆杉項目的成功推進，使得周邊農(nóng)村的閑散勞動力均得到了有效利用與培訓(xùn)，其中要數(shù)特困戶黃元華的感受最為深刻，他感慨地說：“以前僅靠5畝薄地勉強維持一家人的溫飽，而現(xiàn)在一年額外還能賺個萬把元錢，真是太感謝政府為我們在家門口創(chuàng)辦了一個不出門便能掙錢的龍頭企業(yè)?！?/p>

結(jié)語

我們想，萍鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)之所以會流播“在靜默中急行，在悄然中奮進”這樣的贊譽與佳話，一是因為其貧困村大多集中于僻遠的山脈地段(武功山脈和羅霄山脈)，路途崎嶇、人跡罕至，并不為眾人所知；二則因為正是在這樣惡劣的環(huán)境下，萍鄉(xiāng)的扶貧干部隊伍卻依然不聲不響地克服一切困難，如墻里的柱子般暗暗使勁，以至終使該市的扶貧開發(fā)工作開展得如今天這般有聲有色!應(yīng)該說，這種“急行”與“奮進”是值得我們尊敬的，值得我們效法的，值得我們永遠銘記的!