【摘 要】 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新時期構(gòu)建和諧社會成為社會建設(shè)的主題，而我國的企業(yè)退休制度與社會經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的因素，制約了和諧社會的構(gòu)建。本文企業(yè)退休制度存在的問題對構(gòu)建和諧社會的影響做分析，并對企業(yè)退休制度的改革提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】 和諧社會 企業(yè)退休制度 問題及策略

根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。隨著我國老齡化人口增多，國家對老年人給予越來越多的關(guān)注，退休制度作為國家保證老年人物質(zhì)生活而監(jiān)理的基本制度，其完善程度直接關(guān)系到老年人的實際生活質(zhì)量，影響著和諧社會的構(gòu)建。

1. 構(gòu)建和諧社會角度下，我國企業(yè)退休制度存在不和諧因素

我國現(xiàn)行退休制度，基本延續(xù)20世紀(jì)50年代以來的制度設(shè)計，除特殊工種外，男職工退休年齡為60周歲，女職工為55周歲。隨著社會、經(jīng)濟格局的變化，構(gòu)建和諧社會的展開，現(xiàn)行的企業(yè)退休制度中越來越明顯的表現(xiàn)出一些問題。

1.1企業(yè)退休年齡“歧視性”

男性退休年齡是60周歲，女性是55周歲，也就是說，相同的工作條件下，男職工具有比女職工長五年的工齡，這就使企業(yè)首先考慮解雇婦女，同時，退休年齡的歧視性，導(dǎo)致婦女的退休金大大低于男子，進(jìn)一步削弱了婦女的經(jīng)濟地位。構(gòu)建和諧社會要堅持公平正義，人人平等的原則，也就是說，在同等條件賦予人們平等的權(quán)利，而企業(yè)職工退休年齡的歧視性，將女性的社會地位降低，減少了賦予女性的權(quán)利。

1.2退休年齡虛低，提前退休現(xiàn)象存在

近年來，提前退休的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，而退休后的老齡勞動人口眾多，這就造成企業(yè)的職位空缺與老齡勞動者勞動得不到相應(yīng)肯定之間的矛盾，一方面提前退休的老人閑散在家，使自我能力得不到發(fā)揮，造成了人力資源不合理的配置；另一方面表面化的職位空缺由與實際退休后仍舊從事一定職業(yè)，這就給社會就業(yè)造成一定壓力，不利于安定有序、充滿活力的和諧社會的構(gòu)建。

1.3退休制度基本格局滯后

我國現(xiàn)行退休制度的規(guī)定是基于建國初的社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r與我國人口平均壽命的客觀背景下而制定的，隨著社會的進(jìn)步，人們生活水平的改善，我國人口平均壽命延長，這就引起較低的法定退休年齡與較高人口壽命之間的反差，這直接加重了養(yǎng)老保險的負(fù)擔(dān)，影響?zhàn)B老保險制度的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，同時，政府加大養(yǎng)老保險資金投入，加大相關(guān)的社會保障體系的建設(shè)等，這就造成資金浪費。另一方面，隨著知識經(jīng)濟時代的到來，對知識型、技術(shù)型和能力型人才的需要越來越強，對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的勞動力市場結(jié)構(gòu)性調(diào)整并沒有重視起來，使得退休制度基本格局滯后于時代經(jīng)濟的發(fā)展，這給構(gòu)建和諧社會帶來了巨大阻力。

2. 改革企業(yè)退休制度，促進(jìn)和諧社會構(gòu)建

企業(yè)退休制度的滯后性、歧視性等阻礙了和諧社會的構(gòu)建，下面就構(gòu)建和諧社會的角度來對改革企業(yè)退休制度的措施做一些探索。

2.1適度調(diào)整退休年齡

現(xiàn)行的職工退休年齡已經(jīng)不適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，這就要求調(diào)整企業(yè)退休年齡。

一方面，普遍提高企業(yè)退休年齡。隨著經(jīng)濟發(fā)展，人們生活水平的提高，人口平均年齡提升，老齡化的年齡標(biāo)準(zhǔn)也提升，人的健康度以及思考度都有所提升，這就可以使老齡人口再發(fā)揮其作用，當(dāng)然，這應(yīng)基于我國地域廣的情況，根據(jù)各地人口的實際老齡化程度以及年齡標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行地域化實施，以地區(qū)實驗的方式展開退休年齡調(diào)整。另一方面，提高女性退休年齡，將女性年齡與男性平等化，這不僅是消除性別歧視的要求，也是女性發(fā)揮其經(jīng)濟作用，提升經(jīng)濟地位的要求，利于公平、平等的和諧社會的構(gòu)建。研究表明，女性的平均壽命高于男性，這就是說，女性在年齡上面可以并應(yīng)當(dāng)享受同等于男性的退休權(quán)利。同時，隨著教育體制的深入，越來越多的女性專業(yè)人才走向社會，這為社會的發(fā)展提供了新生動力，在企業(yè)發(fā)展中的作用也越來越大，所以說提高女性退休年齡具有可行性。

企業(yè)退休年齡以及男女年齡的差異性，辯證的說明了老年人對社會的貢獻(xiàn)終止度以及女性在社會中的地位和其受保護的力度。和諧社會的構(gòu)建是社會系統(tǒng)中各個部分發(fā)揮作用的結(jié)果，只有各個因素協(xié)調(diào)起來才能促進(jìn)社會公平有序的發(fā)展。

2.2采取有效措施抑制提前退休

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的壽命延長，人處于四五十歲時仍活力十足，而且此階段正是一個人工作的黃金時間，無論是個人的社會閱歷還是工作經(jīng)驗的積累都是很豐富的，再就是，隨著教育觀念的深入，越來越多的人經(jīng)過長時間的教育后才步入社會，這就無形的縮短了他們的工齡，減少了他們對社會的貢獻(xiàn)度，所以一定要采取有效地措施抑制企業(yè)職工提前退休。

一方面，完善失業(yè)保險制度和社會救助制度。隨著經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)對新人的要求量增加，這就刺激一些企業(yè)采取企業(yè)內(nèi)退或是強迫老齡職工退休的現(xiàn)象，要改變其狀況，社會以完善的失業(yè)保險制度與社會救濟制度等社會保證制度來保證企業(yè)老齡職工的物質(zhì)生活水平，這有利于社會的穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的一個重要保證。另一方面，建立專項基金，給企業(yè)老齡職工提供專項援助，對于失業(yè)5年以上，而又臨近法定退休年齡的勞動者，給予一定的經(jīng)濟援助，幫助其渡過退休前的緩沖區(qū)。

抑制職工提前退休在很大程度上將企業(yè)人力資源充分利用起來，減少了社會對老齡人口的資金投入，同時對建立穩(wěn)定的社會環(huán)境起到了重要作用。

2.3實行彈性退休政策

彈性退休政策是指允許勞動者在退休年齡、退休方式和退休收入上具有某種彈性，是一種較為靈活的退休政策。

一方面，立足全貌，分地域分層次實行退休政策。我國具有人口基數(shù)大且人口分布不均的特點，我國在構(gòu)建彈性退休制度時應(yīng)以我國的實際為標(biāo)準(zhǔn)。我國東、中、西部的經(jīng)濟社會水平以及人口分布上存在很大差距，這就要以各地的實際情況為標(biāo)準(zhǔn)實行不同的退休政策。再就是，企業(yè)不同行業(yè)設(shè)置彈性退休門檻，根據(jù)行業(yè)特征選擇性的延長法定退休年齡，對于那些勞動力供給趨于飽和的的行業(yè)，如建筑業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等，應(yīng)減少彈性退休的準(zhǔn)入機會，對于高技能行業(yè)，科研行業(yè)、教育行業(yè)等，應(yīng)增加彈性退休的準(zhǔn)入機會，以促進(jìn)企業(yè)之間人員協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)和諧發(fā)展。

另一方面，在確保不影響年輕勞動力就業(yè)、保持勞動力市場需求平衡的情況下，實行彈性退休制度，促進(jìn)勞動力市場吸納老年人，以退休發(fā)展新模式，加強退休保障。首先，我國要積極學(xué)習(xí)國外就業(yè)彈性制度，根據(jù)我國實際提高勞動法律的規(guī)范化程度，保證就業(yè)方式彈性化，對老年勞動力適度放寬法定雇用標(biāo)準(zhǔn)，其次，鼓勵提供就業(yè)崗位的企業(yè)以多種形式吸納老年勞動者，提高老年勞動者的就業(yè)靈活度，以短期合同、非全日制工作的方式促進(jìn)就業(yè)，最大限度的發(fā)揮人力資本的作用，再就是，建立相關(guān)老年勞動力的社會機構(gòu)，積極組織老年人自身學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，加強新知識的注入，為老年人提供更好的發(fā)展空間。最后，將養(yǎng)老保險彈性化原則作為實行彈性退休制度的根本，根據(jù)自身的身體情況選擇繼續(xù)工作或者退休，也可以根據(jù)自身對工作和閑暇的偏好做出自己的選擇。

企業(yè)實行彈性退休政策，從宏觀上看，要基于我國地域?qū)嶋H，以地域化、層次化、行業(yè)化的不同標(biāo)準(zhǔn)來具體實施退休政策，面向市場化的要求為老年勞動者提供良好的就業(yè)平臺，使老年勞動者價值延續(xù)，增強其創(chuàng)造社會價值的能力。從微觀上看，是處于老年勞動者自身的需要，是發(fā)展自我與追求生活的要求。企業(yè)推行彈性退休政策既可以減輕勞動者退休綜合癥的壓力，又能有效地配合勞動力市場的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會提供了有利條件。

總結(jié)：

我國現(xiàn)行的企業(yè)退休制度存在退休年齡虛低，男女退休年齡差異化，以及退休制度體系的合理等問題，這些問題的存在一定程度上影響了和諧社會的建設(shè)，構(gòu)建和諧社會需要社會各個因素相互作用，所以，要建設(shè)充滿活力、安定有序、民主法治等要求的和諧社會必須關(guān)注企業(yè)退休制度的改革。

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（作者單位：吉林省遼源礦業(yè)集團社保中心）