蘭 澤

（臨澤縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 臨澤734200）

近年來，隨著人們對公共衛(wèi)生安全問題關注程度的日漸增高，動物性食品安全問題已經成為了全社會共同關注的焦點。而其中養(yǎng)殖環(huán)節(jié)攜帶病原體的病死畜禽尸體隨意丟棄，不能將病死畜禽及時進行無害化處理，勢必留下公共衛(wèi)生安全隱患，甚至有的不法商販將病死畜禽流入黑市，將直接威脅到人們的身體健康。強化病死畜禽及其產品無害化處理監(jiān)管，降低畜禽疫病傳播風險，保障畜產品質量安全，減少人畜傳染病的發(fā)生將會成為動物衛(wèi)生監(jiān)督工作者的重要職責，結合我縣病死畜無害化處理的措施談幾點自己的看法。

1 養(yǎng)殖現狀及無害化處理情況

臨澤縣位于河西走廊中部，轄七鎮(zhèn)，總面積2 729km2，總人口15萬人，耕地面積344 839hm2。2014年全縣畜禽飼養(yǎng)量達301萬頭（只），其中：豬、牛、羊、雞的飼養(yǎng)量分別達到27萬頭、25萬頭、54萬頭、195 萬只。出欄畜禽157 萬頭只，其中出欄豬14.6萬頭、牛7.5萬頭、羊15萬只。無害化處理病死動物2897頭（只），為養(yǎng)殖戶補貼無害化處理病死畜資金85 萬元。全面促進了無害化處理工作的開展。

2 主要措施

2.1 配套完善病死畜無害化處理設施

通過多種形式，利用各方面的資金修建處理設施，一是通過以獎代補的方式要求鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)自建簡易的處理池，二是利用財政資金政府統(tǒng)一規(guī)劃修建永久性病死動物無害化處理池。至目前共修建簡易處理池38個，永久性處理池5個，容積約1 500立方米。對全縣病死動物進行處理。

2.2 切實加強病死畜無害化處理監(jiān)管

采取政策宣傳，輿論引導，有獎舉報，監(jiān)督處罰等手段，將病死畜帶來的風險遏制在萌芽狀態(tài)，首先對養(yǎng)殖小區(qū)進行常態(tài)化監(jiān)管，責任到人，制度到位。其次對病死畜的處理采取“四不準一處理”既不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，嚴格進行無害化處理。

2.3 認真落實病死畜無害化處理補貼

在全面落實省上無害化處理補助工作的基礎上，又在全市率先制定下發(fā)了《臨澤縣養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜無害化處理補貼實施方案》，對全縣規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）散養(yǎng)戶在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中因病死亡并且做出了無害化處理的豬、牛、羊全部進行補貼，補貼標準為豬200元／頭，牛800元／頭，羊100元／頭，有效促進了養(yǎng)殖戶開展病死畜無害化處理工作的積極性。

3 存在問題

3.1 宣傳不到位，資金補貼時間長

無害化處理補貼政策是近幾年出臺的新政策，一方面宣傳不到位，部分養(yǎng)殖戶不知道還能補償，另一方面養(yǎng)殖戶存在認識上的誤區(qū)，認為把死豬死牛拉到較遠的無害化處理點處理，費時又費力。覺得丟人現眼，有的還不夠運費，補貼的資金和損失相差較大，一年后才能領到手，達不到個人的意愿。隨意丟棄的現象時有發(fā)生。

3.2 處理不規(guī)范，拉運車輛問題多

無害化處理工作，針對的是病死的和死因不明的動物尸體，這些尸體往往是各種病原攜帶者。從我縣目前情況看，拉運車輛不專用，往往是有什么車就用什么車，車輛密封性差，消毒不嚴格，個別監(jiān)督處理的人員認識不足，缺乏預防傳染病的知識，人畜傳染的隱患依然存在。

3.3 機制不健全，監(jiān)督管理困難大

無害化處理工作關系到全縣養(yǎng)殖戶的根本利益，更關系公共衛(wèi)生安全問題，從全縣養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖狀況，監(jiān)督管理看，頭緒多、任務重、人員少、資金缺，現場監(jiān)督到位率低，漏洞多，監(jiān)督管理難度較大，監(jiān)管機制不夠完善。

4 建議

4.1 加大宣傳力度，縮短補貼時間

無害化處理工作，面對的是病死和死因不明的動物。要本著“早、快、嚴、小”的原則，才能最大限度的減少損失。要通過各種途徑加強政策宣傳，堅決按照“四不一處理”的要求，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構統(tǒng)一監(jiān)督專人處理。進一步改變補償周期，由每年補貼一次變?yōu)槊吭禄蛎考径壬蠄笱a貼一次。

4.2 執(zhí)行處理規(guī)范，做到專車專用

嚴格執(zhí)行《動物防疫法》和《病死及死因不明動物處置管理辦法》，充分利用已修建的無害化處理池，做好對病死動物集中處理。爭取專項資金，購置拉運病死畜專用車輛，在拉裝處置過程中要嚴格按照病害動物無害化處理標準規(guī)范要求，注意安全防護，避免可能發(fā)生的意外，同時做好周圍環(huán)境、運載工具的及時消毒，減少二次傳播，達到無危害、無污染、無后患的標準。

4.3 搭建信息平臺，全民協(xié)同共管

充分發(fā)揮互聯(lián)網優(yōu)勢，向全民公布監(jiān)督舉報電話，舉報獎勵辦法，形成人人關注，人人參與病死畜無害化監(jiān)管氛圍。堅決打擊違法犯罪行為，對涉嫌非法收購、販賣、屠宰“病死畜”及加工制售肉制品牟取非法利益的犯罪案件，要及時移送公安機關予以嚴懲。要加強與相關部門的溝通協(xié)調，齊抓共管，做好病死畜無害化處理工作。