文/謝亞軒 編輯/靖立坤
日前,國家外匯管理局公布了2018年上半年中國國際收支初步數(shù)據(jù)。2018年上半年國際收支經(jīng)常賬戶出現(xiàn)逆差283億美元,是1998年中國開始公布半年國際收支平衡表以來首次出現(xiàn)。背后的原因有哪些?未來趨勢如何?
仔細(xì)觀察可以發(fā)現(xiàn),近年來中國國際收支經(jīng)常賬戶呈現(xiàn)出以下兩個(gè)特征:
一是經(jīng)常賬戶順差與GDP之比自2008年以來呈下降趨勢。2007年,中國經(jīng)常賬戶順差規(guī)模與GDP之比在達(dá)到歷史高點(diǎn)10.1%之后,呈現(xiàn)出逐漸回落的趨勢:2006年至2008年,該指標(biāo)的年平均值為9.3%;2009年至2010年的年平均值降至4.5%;2011年至2017年7年的平均值進(jìn)一步降至2%,其中的高點(diǎn)是2015年的2.7%,低點(diǎn)是2017年的1.3%。也就是說,從2015年的階段高點(diǎn)到2018年上半年出現(xiàn)逆差,可以視為大回落趨勢中疊加的一個(gè)小回落趨勢。
二是2018年上半年經(jīng)常賬戶逆差主要出現(xiàn)在第一季度。2018年第一季度經(jīng)常賬戶逆差規(guī)模為341億美元,而二季度則實(shí)現(xiàn)順差58億美元。分季度看,經(jīng)常賬戶差額已由逆差轉(zhuǎn)為順差。
2018年上半年經(jīng)常賬戶差額規(guī)模的下降,特別是一季度出現(xiàn)逆差的主要原因如下:
圖1 中國儲(chǔ)蓄率和投資率變動(dòng)趨勢
圖2 儲(chǔ)蓄率/投資率與經(jīng)常賬戶/GDP變動(dòng)趨勢
其一,從中長期來看,消費(fèi)率上升,儲(chǔ)蓄率下降,儲(chǔ)蓄和投資缺口收窄帶來經(jīng)常賬戶差額與GDP之比呈現(xiàn)下降的趨勢。這是2007年以來,中國經(jīng)常賬戶順差規(guī)模與GDP之比逐步回落的中長期結(jié)構(gòu)性因素。中國的總儲(chǔ)蓄率在2010年達(dá)到高點(diǎn)的51.6%后,開始逐步下降,2016年為46.37%,2017年為46.38%;與此同時(shí),中國的資本形成率(投資率)從2010年的47.9%,回落到2016年的44.2%,2017年又小幅回升到44.4%(見圖1)。從國民收入恒等式的角度看,儲(chǔ)蓄-投資=出口-進(jìn)口,儲(chǔ)蓄投資缺口(儲(chǔ)蓄率-投資率)與經(jīng)常賬戶差額密切相關(guān)。中國的儲(chǔ)蓄投資缺口在2007年達(dá)到歷史高點(diǎn)9.9%,同年,經(jīng)常賬戶與GDP之比也是歷史高點(diǎn);2017年儲(chǔ)蓄和投資缺口下降到1.98%,同年經(jīng)常賬戶與GDP之比亦隨之回落到1.3%(見圖2)。2018年上半年經(jīng)常賬戶出現(xiàn)逆差,可以說是這一趨勢的一個(gè)延續(xù)。要明確的是,儲(chǔ)蓄率下降與撫養(yǎng)比等人口結(jié)構(gòu)的改變有關(guān),與城鎮(zhèn)化率提升有關(guān),與社會(huì)保障水平的提升有關(guān),也與收入分配、促進(jìn)消費(fèi)長效機(jī)制改革及精準(zhǔn)扶貧政策有關(guān)。這些因素帶來的是儲(chǔ)蓄率的穩(wěn)步下降和消費(fèi)率的穩(wěn)步上升,可以看作是對中國過去以高儲(chǔ)蓄率為表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性扭曲的一個(gè)矯正。此外,投資率的下降則與“四萬億”投資后的產(chǎn)能過剩、投資回報(bào)率下降,政府債務(wù)整頓以及稅收政策調(diào)整等結(jié)構(gòu)性因素有關(guān)。
其二,投資率的短期周期性回升,一定程度加大了儲(chǔ)蓄投資缺口的收窄程度,導(dǎo)致經(jīng)常賬戶出現(xiàn)逆差。正如前文所述,由于中國GDP增速回升等短周期性因素的影響,中國的投資率從2016年的44.2%,小幅上升到2017年的44.4%,2018年初很可能延續(xù)了這一趨勢。投資率的上升,帶來中國貨物貿(mào)易進(jìn)口增速的相對快速回升。2018年第一季度,國際收支統(tǒng)計(jì)貨物貿(mào)易出口同比增速11%,進(jìn)口同比增速22%。進(jìn)口增速比出口高11個(gè)百分點(diǎn),導(dǎo)致貨物貿(mào)易順差規(guī)模同比下降37%,順差規(guī)模同比萎縮305億美元。換言之,就算2018年第一季度貨物貿(mào)易順差規(guī)模同比0增長,只要不是大規(guī)模收縮,經(jīng)常賬戶也能夠保持順差。
其三, 從季節(jié)波動(dòng)看,第一季度經(jīng)常賬戶順差規(guī)模在全年中的占比最小,出現(xiàn)逆差也不意外。從2009年至2017年的歷史平均看,四個(gè)季度經(jīng)常賬戶順差規(guī)模在全年中的占比分別為15%、25%、28%和33%(見圖3)。經(jīng)常賬戶季節(jié)性波動(dòng)呈現(xiàn)一季度順差規(guī)模最小,此后逐季穩(wěn)步上升的趨勢。之所以第一季度經(jīng)常賬戶的順差規(guī)模相對小甚至?xí)霈F(xiàn)逆差的原因,主要與貨物貿(mào)易差額的波動(dòng)密切相關(guān),具體原因有兩個(gè):一是中國傳統(tǒng)春節(jié)假期的時(shí)間比較長,部分加工型外貿(mào)企業(yè)的職工放假時(shí)間一般會(huì)超過半個(gè)月,對貿(mào)易差額的影響比較大。二是為下半年的出口旺季做準(zhǔn)備,上半年的進(jìn)口增速一般偏快,一定程度會(huì)壓縮順差規(guī)模。而下半年,特別是第四季度,經(jīng)常賬戶順差規(guī)模在全年中的占比最高。其主要是因?yàn)樵撈陂g中國的貨物貿(mào)易主要是為滿足境外市場11月感恩節(jié)到12月圣誕節(jié)期間購物旺季的需求,因而從9月開始出口的增速都會(huì)相對較快,順差規(guī)模擴(kuò)張的速度也會(huì)比較快。
圖3 經(jīng)常項(xiàng)目差額的全年分布
一是導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率下降的原因主要來自人口等結(jié)構(gòu)性因素,不會(huì)發(fā)生突變。儲(chǔ)蓄率從2010年達(dá)到高點(diǎn)的51.6%,7年時(shí)間逐步下降到2017年的46.38%,年平均下降0.75個(gè)百分點(diǎn);同時(shí),從更長的時(shí)間維度看,投資率也呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢,從2010年的47.9%,回落到2017的44.4%,年平均下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。這就意味著,儲(chǔ)蓄和投資缺口的收窄是一個(gè)漸進(jìn)過程,因而2018年中國經(jīng)常賬戶很可能仍將保持小額順差的局面。
二是傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易旺季的到來,將支持下半年貿(mào)易順差回升。
三是綜合考慮出口和進(jìn)口同步下降的可能,估算中美貿(mào)易戰(zhàn)對經(jīng)常賬戶順差規(guī)模的影響在100億至200億美元,相對可控。
縱觀過去10年國際收支形勢的變化,可以認(rèn)為,從2017年開始,中國的國際收支已進(jìn)入基本平衡的新階段。其主要特征包括以下幾方面:第一,經(jīng)常賬戶呈現(xiàn)小規(guī)模的順差或逆差,與GDP之比處于國際公認(rèn)的低于4%的合理均衡水平。第二,國際資本改變了此前大舉凈流出的局面,出現(xiàn)小規(guī)模的凈流出或者凈流入。第三,儲(chǔ)備資產(chǎn)余額出現(xiàn)“自然”回升,增長主要來自資產(chǎn)投資收益。央行在外匯市場上退出“常態(tài)式”干預(yù),外匯干預(yù)行為不再是引發(fā)儲(chǔ)備資產(chǎn)變化的主要原因。第四,人民幣匯率在市場供求力量的推動(dòng)下,實(shí)現(xiàn)了雙向波動(dòng),匯率彈性得到提升。