陳衛(wèi)斌

【摘要】當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)治安狀況總體良好，但在某些城市的人群聚集場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部，還會(huì)經(jīng)常發(fā)生案件。而這些案件，多數(shù)是由艾滋病、心臟病、尿毒癥、傳染病等嚴(yán)重疾病患者或自傷自殘人員（以下稱為病殘嫌疑人）實(shí)施的。我國(guó)現(xiàn)有法律為了保護(hù)所有公民的合法權(quán)利不受侵害，對(duì)患病或身體損傷達(dá)到一定程度的病殘嫌疑人不予收鐘，導(dǎo)致這批病殘嫌疑人員流散社會(huì)，再次實(shí)施違法犯罪行為形成惡性循環(huán)，危害社會(huì)治安。

【關(guān)鍵詞】病殘嫌疑人 公安機(jī)關(guān) 應(yīng)對(duì)措施

一、病殘嫌疑人概況

病殘嫌疑人主要指在生理上、心理上患有嚴(yán)重疾病或肢體殘缺人員實(shí)施違法犯罪行為，或正常人員實(shí)施違法犯罪行為后采取自傷、自殘行為，達(dá)到一定損傷程度的人員，如果對(duì)他們進(jìn)行強(qiáng)制隔離羈押，可能會(huì)危及生命安全或生理殘疾程度使其無(wú)法正常生活，羈押場(chǎng)所不予收押的人員。病殘嫌疑人多數(shù)為男性，主要由吸毒人員、無(wú)業(yè)人員組成，年齡多數(shù)介于二十歲至六十歲，自身文化水平較低，生性懶惰、不務(wù)正業(yè)，沒(méi)有固定臺(tái)法經(jīng)濟(jì)來(lái)源，游離于社會(huì)底層邊緣，常通過(guò)違法犯罪途徑獲取財(cái)物以維持生計(jì)。

二、病殘嫌疑人主要違法犯罪形式

病殘嫌疑人違法犯罪形式主要表現(xiàn)為盜竊、搶劫、敲詐勒索等犯罪形式，作案手法主要有以下幾點(diǎn)：

（1）在農(nóng)村住宅區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公交車(chē)站進(jìn)行盜竊。白天人民多數(shù)外出工作，病殘嫌疑人趁被害人家中無(wú)人之機(jī)，利用撬鎖工具撬開(kāi)門(mén)窗等方法，進(jìn)入室內(nèi)，將財(cái)物盜走；在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公交車(chē)站人員密集區(qū)，病殘嫌疑人利用鑷子或刀片，打開(kāi)受害人的口袋或掛包，將受害人隨身攜帶的手機(jī)、錢(qián)包等貴重物品扒走。

（2）在偏僻路段進(jìn)行搶劫。在城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等外來(lái)務(wù)工流動(dòng)人口較多、魚(yú)龍混雜的偏僻路段，病殘嫌疑人會(huì)攜帶刀具躲藏在隱蔽地方，或采用尾隨方式持刀攔住威脅受害人，搶走受害人身上財(cái)物。

（3）故意制造糾紛，達(dá)到敲詐勒索目的。病殘嫌疑人故意在被害人身上找茬，假稱損害了嫌疑人的利益，威脅被害人并向受害人索要賠償，達(dá)到敲詐勒索的目的。

（4）通過(guò)販賣(mài)毒品等違禁品，獲取利益。病殘嫌疑人多數(shù)為吸毒人員，其無(wú)固定經(jīng)濟(jì)收入，無(wú)法維持高額毒品費(fèi)用的開(kāi)支，他們便從事販賣(mài)毒品或槍支等違禁品，從中獲取暴利維持開(kāi)銷(xiāo)。

三、病殘嫌疑人違法犯罪應(yīng)對(duì)措施

1、加大宣傳力度，防范于未然

病殘嫌疑人在實(shí)施違法犯罪行為前，多數(shù)是出于對(duì)違法犯罪的認(rèn)知不足或心存僥幸心理，而實(shí)施違法犯罪的。政府、公安部門(mén)、社區(qū)居委在平日里，可以多渠道宣傳違法犯罪相關(guān)知識(shí)、犯罪所受到法律制裁的后果等，讓群眾多接收法律知識(shí)，以減少違法犯罪苗頭的產(chǎn)生。

2、建立健全幫扶機(jī)制，引入正常生活軌道

社區(qū)居委會(huì)是我國(guó)政府為主導(dǎo)對(duì)居民進(jìn)行管理的基層單位，其中職責(zé)之一是了解轄區(qū)病殘嫌疑人的生活動(dòng)態(tài)，為其解決生存困難。政府可以出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，設(shè)立機(jī)構(gòu)，由民政部門(mén)聯(lián)同街、鎮(zhèn)、村、居委相關(guān)工作人員，對(duì)這類(lèi)生活困難且有犯罪傾向人員進(jìn)行針對(duì)性幫扶工作，充分利用社會(huì)資源，在思想上進(jìn)行引導(dǎo)糾正，在工作技能上進(jìn)行培訓(xùn)，在工作崗位上進(jìn)行勞務(wù)銜接，讓他們掌握基本生存技能，通過(guò)勞動(dòng)獲取合法經(jīng)濟(jì)收入，過(guò)上正常人生活。

3、完善巡防設(shè)施，加大打擊力度，提高震懾作用

隨著高科技的不斷發(fā)展，打擊違法犯罪技術(shù)設(shè)備也日新月異，公安機(jī)關(guān)等政府部門(mén)應(yīng)多采用高科技來(lái)協(xié)助破案?？梢栽谥攸c(diǎn)路段、場(chǎng)所，車(chē)站、醫(yī)院等重要區(qū)域布控高清電子攝像頭等設(shè)備，來(lái)捕捉嫌疑人的身影，記錄嫌疑人的軌跡，對(duì)累犯、重犯要有預(yù)警提示，案發(fā)后要能夠清晰完整記錄嫌疑人到來(lái)及逃跑路線軌跡，以在盡短時(shí)間內(nèi)將嫌疑人繩之以法，同時(shí)加大宣傳力度，以起到震懾犯罪嫌疑人不敢再次以身試法作用。

3、規(guī)范執(zhí)法，預(yù)防自傷自殘

部分病殘嫌疑人是在實(shí)施違法犯罪被抓捕后，他們會(huì)尋機(jī)吞食銳物或撞擊硬物自傷自殘，迫使公安機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施，來(lái)逃避公安機(jī)關(guān)打擊。因此，偵查人員在抓捕嫌疑前，應(yīng)充分掌握嫌疑人的人員、攜帶兇器等情況，要事先做好各項(xiàng)抓捕預(yù)案，要明確抓捕地點(diǎn)，分析四周出入口情況、抗抓捕指數(shù)。公安偵查員在抓捕嫌疑人時(shí)應(yīng)明確分工，要快、準(zhǔn)、狠，不讓嫌疑人有反抗之機(jī)?？刂葡右扇撕螅瑧?yīng)立即戴上手銬，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行人身搜查、排除嫌疑人身的危險(xiǎn)物晶，做好安全措施后雙人帶離，將嫌疑人自傷自殘系數(shù)降到最低。

4、完善羈押機(jī)構(gòu)，羈押兼顧治療

我國(guó)現(xiàn)有司法羈押場(chǎng)所，因受場(chǎng)所條件、醫(yī)療能力等因素的影晌，以及醫(yī)療配套資源不足，軟件硬件不完善，不適于羈押病殘嫌疑人，導(dǎo)致他們得不到應(yīng)有懲罰。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)病殘吸毒人員收治工作的意見(jiàn)》，地方政府應(yīng)牽頭成立收治病殘嫌疑人員的區(qū)域、場(chǎng)所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配備足夠的醫(yī)療設(shè)備、人員，為其提供治療保障，將具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的病殘嫌疑人集中收押在具備治療服務(wù)的收押場(chǎng)所，以達(dá)到羈押、治療兩不誤。

針對(duì)病殘嫌疑人，我們要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，宣傳、打擊、教育、幫扶多措施并舉，讓其徹底認(rèn)清所犯下的是害己、害人、害社會(huì)的罪行，要悔過(guò)自新，杜絕再次有違法犯罪行為之想，病殘嫌疑人回歸社會(huì)后，在多方幫助下，使之真正成為對(duì)社會(huì)有用之人。

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