張樹濤 孫泉匯

摘 要：結合水利經(jīng)濟自身發(fā)展的特點和實際，不斷進行技術改革和形式創(chuàng)新，合理退工水資源的發(fā)展和利用，有效實現(xiàn)水流的循環(huán)可持續(xù)利用，實現(xiàn)水利水電工程的更廣泛、安全應用，最終實現(xiàn)基層水利經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本文主要研究水利經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代化水資源利用。

關鍵詞：水利經(jīng)濟發(fā)展 現(xiàn)代化 水資源利用

1水價設置不合理

價格設置和波動是影響水利經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，對水價進行合理設置與調(diào)控，不但有利于水資源的有效利用及管控，還能有效實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和持續(xù)利用，同時還能有效促進基層水利設施的建成和完善[3]。但就目前看來，我國水資源成本遠遠高于水價，導致許多基層水利單位長久入不敷出，不能保證經(jīng)濟效益，從而也無法進一步對水利工程設施進行完善和更改。另外，水價設置過低使水的價值無法被完全反映出來，供求關系的不明確也在另一個方面形成了不良用水習慣，造成了水資源的浪費和破壞。

2新形勢下基層水利經(jīng)濟發(fā)展的必要性

水利設施作為修建在河道上的建筑物，在調(diào)水、引流方面起著重要作用，既要具有阻水性，又要具有泄水性，且能在特殊情況下實現(xiàn)抗洪防澇的功能。水利經(jīng)濟的發(fā)展不僅能夠推動水利建設的長遠發(fā)展，同時還能保證水資源的合理開發(fā)、利用，推動國家經(jīng)濟發(fā)展。①在經(jīng)濟效益方面，修建和管理基層水利工程不但能夠提供基本用水，提高各行各業(yè)生產(chǎn)效率，并且在特殊時期，能夠起到旱澇保收的作用，保障各行各業(yè)準確、平穩(wěn)運轉。因此，進行基層水利工程的建設要注意將各項藥店落實到實處，使水利工程真正起到作用，發(fā)揮效益，減少損耗。②進行基層水利工程的管理和維護是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是新形勢下社會發(fā)展建設的必然要求，而要想真正實現(xiàn)水利經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展就必須配置完善的基礎設施，加強基礎宏觀調(diào)控，基本的基層水利工程是基礎設施建設的主要組成部分，其良好的使用性能和實用性是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證。另外，基礎水利工程還能在一定程度上體現(xiàn)我國水利事業(yè)的水平。新時代，在科學發(fā)展觀的領導下，可持續(xù)發(fā)展理念也在一定程度上也反映了我國水利工程建設水準，體現(xiàn)我國工程建設水平。然而，目前我國農(nóng)田水利工程管理和維護中仍然存在諸多問題無法解決，嚴重影響著我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

3當前我國基層水利經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

目前，我國實行市場經(jīng)濟體質，但在水利經(jīng)濟發(fā)展中仍然是以政府行政管理為主，雖然能對水資源起到一定管控作用，但過度依賴行政管理手段也會導致懶政，限制水資源的合理利用與分配，制約了我國水利經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。水利資源具有基礎性、公益性、經(jīng)營性等特征[2]，但是長久以來，我國的水利資源建設都缺乏完整的市場管理管控體制，水利事業(yè)的發(fā)展在一定程度上仍舊受到計劃經(jīng)濟的影響，水利事業(yè)的發(fā)展不注重經(jīng)濟效益，收支嚴重不符，水利工程建設緩慢，長期虧損等問題，嚴重影響了水力資源的長久可持續(xù)發(fā)展。目前，我國水利工程的建設施工費用主要來自于政府財政撥款或地方財政撥款，相對于其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)來說，其資金來源較為單一，缺乏對外的投資渠道。而且，水利工程一般較為復雜，施工難度大、工期長、收效慢，甚至有些工程還未竣工，就出現(xiàn)設備老化等問題，浪費大量人力物力財力，造成了大量水利資源的浪費，同時不利于水利經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

4新形勢下的基層水利經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展策略

進一步落實水價機制，建立健全水價機制。①對生活用水收費要加大階梯收費計量力度，同時加大定額累進加價收費制度及水價差別計算制度[4]。②調(diào)整水價征收起點，實行波動計價政策，水價的征收要與當?shù)氐挠盟杀尽⒐┧杀?、水儲值量等掛鉤，高峰高價，低谷底價，從而實現(xiàn)水利資源的合理高效利用。③還要求相關行政管理部門開展水源地管理保護工作，重視水資源的管理與利用，堅決打擊盜水、偷水、浪費水的行為，以價格及行政措施干預，使個人及單位認識到水資源節(jié)約重要性，提高水資源的高效利用，實現(xiàn)基層水利經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。國家及地方政府應積極改變現(xiàn)有管理模式，吸引多方資金建設水利工程，拓寬資金來源渠道?？梢栽O立專門的基金組織，?？顚Ｓ茫瑢Ｈ斯芾碡斦鸬膩碓?，既可以是民間募股，又可以是企業(yè)冠名，利用專項資金建設規(guī)模更大、回報更高的水利工程項目，從而完善基層水利經(jīng)濟結構，減小政府壓力。加強水利設施的基礎日常維護，確保水利設施的正常穩(wěn)定運行，提高水利設施的利用率；加強節(jié)水護水意識宣傳，使全民形成節(jié)約用水，防止污染的意識，本著“誰污染誰治理”的原則做好企業(yè)把控，使水資源得到更加高效利用，實現(xiàn)我國基層水利經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。創(chuàng)新是新時代下可持續(xù)發(fā)展理念的動力。只有與時俱進的創(chuàng)新發(fā)展，結合國內(nèi)外生產(chǎn)建設經(jīng)驗，才能真正實現(xiàn)我國基層水利經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。國家財政資金的投入是推動我國基層水利經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。相對于在民間吸引資金進行基層水利工程建設，政府劃定足夠專項資金投入到水利建設過程中更加重要。這就要求從國家中央機關到基層政府單位都要加強對水利建設專項管理中，確保?？顚Ｓ?，確保下?lián)苜Y金全部準確用語水利工程建設中，防治內(nèi)部腐敗，確保水利工程建設質量和成效，從而促進我國基層水利經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

4結語

綜上所述，新形勢下，在科學發(fā)展觀的指導下，積極進行改革，完善水利資源市場，改變現(xiàn)有弊端，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)，優(yōu)化水資源配置，從而促進我國基層水利經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻

[1] 張慧青，李艷.探究新形勢下水利經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[J].科技經(jīng)濟市場，2015（2）：77～79.

[2] 葉涼軍，鄒士芳.如何有效促進水利經(jīng)濟快速發(fā)展[J].黑龍江水利科技，2018（11）：211～212.

[3] 李艷，楊亞東.淺議新時期促進水利經(jīng)濟快速、科學發(fā)展的策略[J].科技經(jīng)濟市場，2018（1）：123～124.

[4] 楊亞東，張慧青.探究有力促進水利經(jīng)濟快速發(fā)展的對策[J].科技經(jīng)濟市場，2015（1）：124～125.