李春成

【摘要】互聯(lián)網(wǎng)興起的這十幾年里，弱勢兒童并沒有得到過多的益處。隨著國家對兒童成長的重視程度不斷提高，使這些兒童逐漸活躍在大眾視野中，讓大眾意識到還有很多國家的花朵需要被呵護(hù)，這需要政府不停地完善兒童福利機(jī)制，給予這些兒童一個溫暖的成長環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】弱勢兒童? 福利事業(yè)? 社會發(fā)展

目前，整個大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時代社會網(wǎng)絡(luò)信息化日趨繁華，社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，但是繁華的背后，仍有很多不被關(guān)注的問題浮現(xiàn)，國家對于福利院兒童，殘障兒童，留守兒童的相關(guān)政策，保護(hù)措施，關(guān)懷程度都還不是很完善，不能達(dá)到面面俱到的程度。新興的產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)思想觀念、社會保障力度的不全面以及硬件設(shè)施的不完善阻礙著福利兒童得到更好的教育，更多的關(guān)懷。

我國現(xiàn)在還處于由救助型向普惠型兒童福利制度的轉(zhuǎn)變期，兒童福利重心還在于保障和滿足特殊兒童的基本生存需要這一低級階段，兒童福利較少，保障水平不高，保障范圍較為狹窄。這些問題是我國福利制度完善待以解決的問題。

一、我國兒童福利模式現(xiàn)狀

目前，中國大陸大體有兩種兒童福利模式。第一種為政府救助模式，這種模式主要針對貧困兒童，流浪兒童，殘疾兒童等特殊兒童群體，由政府主導(dǎo)，建立一個包括《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理方法》等相關(guān)兒童救助法律法規(guī)以及與其配套的救助站，兒童村，兒童福利院等機(jī)構(gòu)在內(nèi)的特殊兒童救助體系。第二種為社會普惠模式，即政府通過相關(guān)兒童福利法律，政策為整個社會的兒童階層提供福利。

在中國現(xiàn)行的福利兒童模式下，政府主要精力放在特殊兒童救助上，形成了一套以救助為主，普惠為輔的中國福利制度。但短期內(nèi)保障制度落實難以實現(xiàn)，而社會力量的發(fā)動易于實現(xiàn)。

二、福利兒童群體分析

在兒童福利院中據(jù)統(tǒng)計，全國共有兒童福利院85所，收養(yǎng)孤兒、棄嬰和殘疾兒童5萬多名，其中自費入院的殘疾兒童7800多名，占收養(yǎng)兒童總數(shù)的13%。中國孤兒大約有71.2萬。0-14歲殘疾兒童有65.49萬。在這些殘疾兒童中有盲童1.6萬，聾童10.1萬，弱智兒童47萬，肢殘兒童5.4萬，精神殘疾兒童0.1萬，綜合殘疾兒童7萬，這個數(shù)字每年還在增加。據(jù)聯(lián)合國兒童基金會數(shù)據(jù)，中國每年有80萬至120萬名缺陷兒出生，其中有十萬名嬰幼兒被遺棄，所以相應(yīng)的社會救助力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以涵蓋所有的孤殘兒童，并且現(xiàn)在許多的研究和實踐認(rèn)為，這種模式由于存在結(jié)構(gòu)性和體制性等弊端，需要不斷的改進(jìn)來滿足更多的需求。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工經(jīng)商，留下成千上萬的兒童在農(nóng)村生活學(xué)習(xí)。這些兒童便稱為“留守兒童”。據(jù)了解，在2016年，全國農(nóng)村留守兒童數(shù)量為902萬人，超過90%分布在中西部省份。數(shù)據(jù)顯示，留守兒童人數(shù)有所減少，但這個900多萬還是一個相當(dāng)大的數(shù)據(jù)。這些兒童的教育問題將極大地影響著中國的未來。3月底以來，民政部、教育部、公安部在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。截至目前，不滿十六周歲的農(nóng)村留守兒童數(shù)量為902萬人。其中，由（外）祖父母監(jiān)護(hù)的805萬人，占89.3%;由親戚朋友監(jiān)護(hù)的30萬人，占3.3%;一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力的31萬人，占3.4%。有36萬農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護(hù)，占4%。一般來講，農(nóng)村留守兒童有四種被監(jiān)護(hù)方式：第一種是隔輩監(jiān)護(hù)，他們是留守兒童的監(jiān)護(hù)主體;第二種是長輩監(jiān)護(hù)，這種方式存在著監(jiān)護(hù)權(quán)頻繁流動的問題，如監(jiān)護(hù)人也要外出打工，或者被監(jiān)護(hù)者與監(jiān)護(hù)者本人或是跟他們子女之間有矛盾沖突后就需要更換監(jiān)護(hù)人;第三種是同輩監(jiān)護(hù)，這類監(jiān)護(hù)者一般年紀(jì)較輕，文化水平較高，這類監(jiān)護(hù)者也存在著監(jiān)護(hù)權(quán)不穩(wěn)定的問題，他們隨時都會外出打工;第四種是監(jiān)護(hù)缺失，留守兒童自我監(jiān)管。農(nóng)村留守兒童在成長過程中缺乏父母的關(guān)愛，家庭教育缺失，學(xué)校教育軟弱無力，社會對這一弱勢群體又關(guān)心不夠。進(jìn)而導(dǎo)致諸多寇待解決的問題。兒童村也需要更多的社會援助力量來幫助這些孩子，目前有很大的需求量。

三、福利兒童市場分析

福利院兒童、殘障兒童、留守兒童，這些群體不斷增加，但是關(guān)注兒童福利的思想意識并未成為社會的主流，大多數(shù)人不能平等對待兒童福利院里的兒童，仍然存在一部分人存有傳統(tǒng)保守觀念和錯誤偏激的思想。全社會對兒童福利院的了解程度明顯不夠，很多人對自己常住城市里的兒童福利院的數(shù)量、具體地點完全不知道，同時社會中想獻(xiàn)愛心的人，沒有有效的途徑得知怎樣安全的給福利院兒童，留守兒童，殘障兒童捐獻(xiàn)物資、看望福利院里的兒童，奉獻(xiàn)自己的愛心。有的社會愛心人士因為找不到組織而放棄，這些都是阻礙福利兒童事業(yè)發(fā)展的可變因素。

四、未來福利兒童事業(yè)平臺發(fā)展預(yù)測

目前專門針對各高校志愿者團(tuán)體、社會愛心人士及社會團(tuán)體等社會力量和留守兒童，兒童福利院，特殊教育學(xué)校兒童，殘障兒童等福利兒童群體對接所開發(fā)的線上線下平臺少之又少，能夠做到將社會各方資源合理調(diào)配，解決弱勢兒童群體問題的企業(yè)幾乎為零?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)的普及，我們可以看到未來福利兒童事業(yè)的發(fā)展方向，一旦落實網(wǎng)絡(luò)幫扶，O2O模式的智能幫扶體系將會拔地而起。市場將致力于開發(fā)針對各高校志愿者團(tuán)體、社會愛心人士及社會團(tuán)體等社會力量和留守兒童，兒童福利院，特殊教育學(xué)校兒童，殘障兒童等福利兒童群體對接的中間公益平臺，兩方可以通過平臺直接對接活動。

這樣就解決了以往負(fù)責(zé)人來回跑，四處協(xié)調(diào)的情況，減少一些復(fù)雜的程序，節(jié)約兩方不必要的成本以及時間，增強高校志愿者團(tuán)體、社會愛心人士及社會團(tuán)體等的執(zhí)行力。通過平臺社會團(tuán)隊或個人與福利機(jī)構(gòu)完美對接，為這些福利兒童帶來更多的福利。

福利事業(yè)往往容易被大眾及商家忽視，而福利兒童事業(yè)成功進(jìn)入市場，將會帶來較好的反響，未來的社會發(fā)展將會會突破當(dāng)前現(xiàn)狀，名則政府與社會共同投身于福利事業(yè)，實則社會參與度微不足道。相信隨著福利兒童事業(yè)的成功推行，其他福利事業(yè)也將做到進(jìn)一步提升。