董 敏
(濰坊職業(yè)學(xué)院 山東濰坊 261041)
區(qū)塊鏈技術(shù)在電子檔案管理中的運(yùn)用,不僅能提升管理工作的信息化、智能化和自動(dòng)化水平,還能提高檔案信息的處理質(zhì)效水平。隨著我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)和檔案管理工作的復(fù)雜化、大體量化發(fā)展,應(yīng)在合理運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)其在電子檔案管理中的深入應(yīng)用。
區(qū)塊鏈技術(shù)并不是一種單一的技術(shù),而是技術(shù)方案的集合。具有去中心化、不可篡改、可追溯、和匿名化的特點(diǎn),而且穩(wěn)定性強(qiáng)、對(duì)檔案信息處理的效率高,還能豐富檔案資源,現(xiàn)階段在電子檔案管理中區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用主要有以下幾種:
分布式賬本。一直以來(lái),傳統(tǒng)的電子檔案管理都具有典型的中心處理特點(diǎn),且一般在檔案室或檔案管理處被集中處理保管,而電子檔案信息的收集、整理、立檔、歸檔也需要檔案管理部門(mén)統(tǒng)一開(kāi)展工作。而區(qū)塊鏈技術(shù)中的分布式賬本具有去中心化的管理特征,不僅支持多個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的同時(shí)錄入,還支持新檔案的直接錄入,當(dāng)需要改動(dòng)或更新錄入數(shù)據(jù)時(shí),則需要得到全部節(jié)點(diǎn)的檔案管理人員同意,同時(shí)被修改的檔案信息數(shù)據(jù)痕跡也會(huì)被記錄在每一位檔案管理人員的數(shù)據(jù)庫(kù)中。就以往電子檔案管理的流程來(lái)說(shuō),區(qū)塊鏈技術(shù)中的分布式賬能夠有效減輕企業(yè)電子檔案管理部門(mén)在數(shù)據(jù)處理上的工作量,實(shí)現(xiàn)了檔案管理工作內(nèi)容、范疇的進(jìn)一步升級(jí)。另外,被修改的電子檔案管理記錄可以直接被各個(gè)節(jié)點(diǎn)的檔案管理人員所共享,保證了各類(lèi)檔案信息與企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)上傳、接受和傳輸過(guò)程中的透明性、真實(shí)性和完整性[1]。
非對(duì)稱(chēng)加密。雖然區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用在電子檔案管理中能實(shí)現(xiàn)信息的整合共享,但并不表示缺乏加密性,這就要提到區(qū)塊鏈的另一技術(shù)——非對(duì)稱(chēng)性加密。在以往的電子檔案管理過(guò)程中,許多企業(yè)的檔案管理部門(mén)都會(huì)采用單鑰密碼系統(tǒng)的對(duì)稱(chēng)加密方法,對(duì)單一秘鑰的依賴(lài)性很大,且安全性很大程度上只受唯一秘鑰的影響,一旦出現(xiàn)丟失和實(shí)效事件,那么整個(gè)加密系統(tǒng)就會(huì)癱瘓。很明顯隨著互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的日漸復(fù)雜化,單鑰對(duì)稱(chēng)的加密方式已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)階段電子檔案管理工作的需要了,因此,應(yīng)升級(jí)檔案信息的加密技術(shù)。而區(qū)塊鏈技術(shù)的非對(duì)稱(chēng)加密功能有兩種秘鑰形式,公鑰和私鑰,且加密秘鑰和解密秘鑰互不相同,私鑰交給個(gè)人保管,公鑰可以向公司檔案管理部門(mén)公開(kāi),能夠進(jìn)一步適應(yīng)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全保密要求,有利于檔案管路部門(mén)的信息化建設(shè)創(chuàng)新。
共識(shí)機(jī)制。電子檔案管理有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性要求,檔案管理的內(nèi)容和流程都有嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的電子檔案信息管理環(huán)境,受企業(yè)不同部門(mén)之間管理制度的壁壘限制,檔案管理部門(mén)的信息化建設(shè)水平也存在參差不齊的現(xiàn)象,許多人事和財(cái)務(wù)流動(dòng)的電子檔案信息格式存在明顯不兼容的現(xiàn)象,甚至讀取有誤,十分不利于檔案管理水平的信息化建設(shè)。而區(qū)塊鏈技術(shù)的共識(shí)機(jī)制可以借助去中心化的共識(shí)算法來(lái)進(jìn)一步提高電子檔案的安全和信任問(wèn)題,還能不斷拓寬電子檔案管理的適用模式與應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)檔案管理部門(mén)的合作互信并約束、規(guī)范檔案信息數(shù)據(jù)的寫(xiě)入標(biāo)準(zhǔn)。
缺乏完善的監(jiān)管體系。完善的監(jiān)管體系是先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用的重要保障,區(qū)塊鏈作為新型的信息處理手段,為不同行業(yè)的電子檔案信息管理工作都帶來(lái)了新機(jī)遇,特別是高等教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源等領(lǐng)域中,然而,也不可避免地帶來(lái)了監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的電子檔案管理模式中,一般都是由上一級(jí)的檔案主管部門(mén)負(fù)責(zé),而上級(jí)檔案管理部門(mén)由于需要負(fù)責(zé)的檔案管理工作量更大,監(jiān)督管理的內(nèi)容和執(zhí)行力度也受到了一定限制和弱化。區(qū)塊鏈最早應(yīng)用于金融經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域,重視用戶(hù)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息和數(shù)據(jù)保護(hù)是其最大特點(diǎn),不僅如此,分布式賬本功能還讓非檔案部門(mén)也自覺(jué)參與到檔案管理工作中來(lái),這就要求檔案管理的監(jiān)督和監(jiān)管機(jī)制體系有所創(chuàng)新、升級(jí),因此為了盡快提高區(qū)塊鏈技術(shù)在電子檔案管理中的高質(zhì)量應(yīng)用,應(yīng)在以往事前監(jiān)管、制度監(jiān)管、內(nèi)容監(jiān)管和流程監(jiān)管的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)機(jī)制和技術(shù)監(jiān)管,確保形成完善、健全的檔案管理閉環(huán)[2]。
帶來(lái)新型安全漏洞。雖然傳統(tǒng)的電子檔案管理系統(tǒng)有一定的局限性,但面臨的安全信息威脅也比較單一,因此,出現(xiàn)檔案信息安全危機(jī)時(shí)能及早被發(fā)現(xiàn)且事后搶救的困難程度不大。然而作為新興信息技術(shù)的區(qū)塊鏈技術(shù),在電子檔案信息管理的應(yīng)用中仍處于初步探索階段,不可否認(rèn)地是,現(xiàn)階段的電子檔案信息化管理建設(shè)和信息化技術(shù)水平仍處于比較滯后階段,互聯(lián)網(wǎng)的信息安全威脅也處于復(fù)雜變化的狀態(tài)中,與區(qū)塊鏈技術(shù)在相互對(duì)抗中協(xié)同發(fā)展,切實(shí)為區(qū)塊鏈在電子檔案管理中的應(yīng)用帶來(lái)了更多的信息安全威脅,也為區(qū)塊鏈在其他領(lǐng)域的部署與深入應(yīng)用帶來(lái)多方面風(fēng)險(xiǎn)。除此之外,區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化特點(diǎn)也在逐步改變電子檔案管理的技術(shù)、內(nèi)容和體系,檔案管理的許多信息節(jié)點(diǎn)涉及到更多部門(mén)和機(jī)構(gòu),因此,對(duì)節(jié)點(diǎn)的信息安全防護(hù)能力也提出了更多要求。
技術(shù)應(yīng)用維護(hù)成本高。正如上文所述,區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化特征,對(duì)電子檔案管理的各個(gè)節(jié)點(diǎn)操作有了更多的要求,還寄托于檔案管理的信息化水平有更高的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前大部分企業(yè)的檔案管理部門(mén)信息化建設(shè)都處于初級(jí)階段,僅僅可以滿(mǎn)足基本的電子檔案管理需求,然而隨著檔案管理工作量的大幅度提升和檔案管理主體的多元化,讓許多檔案管理部門(mén)百上加斤,明顯無(wú)法游刃有余的接受大容量的電子檔案管理挑戰(zhàn)。不僅如此,區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)信息跟蹤和管理服務(wù)效率,對(duì)傳統(tǒng)檔案儲(chǔ)存和處理器有了更多要求,應(yīng)破解在響應(yīng)時(shí)間和管理效率中的難題,才能解決在技術(shù)應(yīng)用和維護(hù)成本中的瓶頸。
完善應(yīng)用監(jiān)管體系,提高管理能力。為了確保區(qū)塊鏈技術(shù)在電子檔案管理中的高質(zhì)量應(yīng)用,首先,要做好頂層設(shè)計(jì),通過(guò)完善區(qū)塊鏈技術(shù)在電子檔案管理中的監(jiān)管制度,不斷提高檔案管理的信息化建設(shè)水平??紤]到區(qū)塊鏈技術(shù)在電子檔案管理領(lǐng)域的應(yīng)用還處于初級(jí)階段,相關(guān)企業(yè)要重視檔案管理部門(mén)工作制度的完善,應(yīng)聘請(qǐng)金融和檔案管理領(lǐng)域的專(zhuān)家共同商討并制定區(qū)塊鏈技術(shù)在電子檔案管理和監(jiān)督的制度體系,確保制度上無(wú)缺失,相應(yīng)地,政府部門(mén)也要設(shè)立相關(guān)的資金扶持和政策支持,以確保有效促進(jìn)該項(xiàng)技術(shù)在檔案管理領(lǐng)域的全面發(fā)展。其次,由于區(qū)塊鏈技術(shù)在電子檔案管理中的應(yīng)用,切實(shí)豐富了管理節(jié)點(diǎn)主體和對(duì)象客體,因此,還要健全體系的管理后端和參與管理節(jié)點(diǎn)前端的協(xié)同監(jiān)督制度,特別是上級(jí)檔案管理部門(mén)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)更多的行政司法執(zhí)法職能,在監(jiān)督流程和管理業(yè)務(wù)上應(yīng)給予各個(gè)節(jié)點(diǎn)相應(yīng)的監(jiān)理授權(quán),確保監(jiān)管體系扁平化,保證監(jiān)管制度的質(zhì)效水平。最后,還要進(jìn)一步更新監(jiān)管手段和監(jiān)理內(nèi)容。就傳統(tǒng)的電子檔案監(jiān)管體系來(lái)說(shuō),明顯針對(duì)的是檔案管理的制度、流程和內(nèi)容,而隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的深入應(yīng)用,應(yīng)結(jié)合區(qū)塊鏈的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)檔案信息數(shù)據(jù)痕跡的監(jiān)管,同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)電子檔案管理技術(shù)的監(jiān)管,確保技術(shù)的更新與創(chuàng)新應(yīng)用。相應(yīng)地,監(jiān)管方式也要形成閉環(huán),保證監(jiān)管執(zhí)行力度輻射到電子檔案管理的事前、事中和事后,保證檔案信息形成、收集、整理和保存等環(huán)節(jié)的質(zhì)量效率和安全保密,不斷滿(mǎn)足新時(shí)期視域下對(duì)電子檔案管理的多方面要求[3]。
加強(qiáng)電子檔案的信息安全管理。保密、安全、準(zhǔn)確、完整是檔案管理的鐵則,如果不能保證基本要求,那么效率和質(zhì)量提升就會(huì)毫無(wú)意義,因此,區(qū)塊鏈技術(shù)在電子檔案管理中的應(yīng)用,要先解決在信息安全管理上的問(wèn)題。加強(qiáng)信息安全技術(shù)、制度和流程的安全與創(chuàng)新可以從以下幾方面入手:第一,確保信息安全技術(shù)的先進(jìn)性,及時(shí)更新?lián)Q代。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的日益變化中,在應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)時(shí),應(yīng)對(duì)電子檔案信息的形成過(guò)程、產(chǎn)生收集、歸檔管理和檢索應(yīng)用等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,通過(guò)信息化預(yù)警技術(shù)確保電子檔案信息的動(dòng)態(tài)管理和全程監(jiān)控水平。第二,針對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)去中心化的特點(diǎn),要細(xì)化各個(gè)節(jié)點(diǎn)參與電子檔案管理的職能權(quán)責(zé),加強(qiáng)檔案信息數(shù)據(jù)的備份和搶險(xiǎn)機(jī)制,保證電子檔案信息的完整、準(zhǔn)確。第三,還要針對(duì)性提高檔案管理部門(mén)人員和用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、信息性安全意識(shí)和危機(jī)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和服務(wù)器的安全性能測(cè)試。
優(yōu)化信息資源配置,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。為了確保區(qū)塊鏈技術(shù)在電子檔案信息安全管理中的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和建檔存檔效益,應(yīng)通過(guò)合理規(guī)劃,不斷優(yōu)化電子檔案的信息化資源配置,才能發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)的最大價(jià)值。一方面,檔案管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)硬件設(shè)施資金投入,確保服務(wù)器、信息處理和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備的先進(jìn)性,緩解高強(qiáng)度電子檔案信息管理的壓力;另一方面,要推動(dòng)電子檔案管理的扁平化發(fā)展,在小范圍的試點(diǎn)工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn),提高理論與實(shí)踐水平,不斷優(yōu)化用戶(hù)體驗(yàn)。另外,還要提高檔案信息更新的效率,及時(shí)備份和清除老舊數(shù)據(jù),確保區(qū)塊鏈技術(shù)的信息流通效率,降低技術(shù)應(yīng)用成本。
綜上所述,隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的深入應(yīng)用和廣泛普及,受到了各行各業(yè)的普遍重視。不僅要在電子檔案管理中合理運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)的功能,還要正視現(xiàn)階段電子檔案管理工作和區(qū)塊鏈技術(shù)在應(yīng)用磨合中的發(fā)展不平衡性,通過(guò)積極探索科學(xué)應(yīng)用策略,不斷發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。