摘 要：在新的發(fā)展時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多的挑戰(zhàn)，這也對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出了更高的要求，只有及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把握時(shí)代發(fā)展脈搏，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，才能更好地促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展，探索出一條具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理 現(xiàn)狀 探討

中圖分類號(hào)：F301

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2023）04-124-02

在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也要跟上發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的治理和發(fā)展。但在實(shí)踐中會(huì)出現(xiàn)管理體制沒(méi)有健全、重視程度不夠、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式落后等問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程也受到了影響。如何去除積弊，提升經(jīng)濟(jì)管理的效能，這是一個(gè)需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行深入思考并解決的重要課題。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述

對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，其包含狹義和廣義兩方面的含義。從狹義方面看，是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、區(qū)域的環(huán)境條件、區(qū)域的人文特色發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)管理行為；從廣義方面看，是基于新農(nóng)村建設(shè)背景、區(qū)域性指導(dǎo)方針、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的一種管理行為。從中能夠看到，狹義的論述能讓不同區(qū)域不一樣的特點(diǎn)得到更好的體現(xiàn)，同時(shí)也是對(duì)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)要素計(jì)劃與整合的過(guò)程，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化與信息化發(fā)展的特色。

二、新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）明顯的信息化發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)隨著科技的進(jìn)步，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，廣泛地使用了大量先進(jìn)的設(shè)備。要想農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)久、穩(wěn)定的發(fā)展，需要有效的市場(chǎng)信息與先進(jìn)技術(shù)強(qiáng)有力的支持。在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，計(jì)算機(jī)成為促進(jìn)其發(fā)展的重要力量，信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛普及和應(yīng)用，使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由此已經(jīng)邁進(jìn)現(xiàn)代化的發(fā)展軌道，其管理模式變得更加具體化，并且能夠利用信息化的技術(shù)與資源，了解最新的市場(chǎng)信息，創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好條件[1]。

（二）現(xiàn)代化發(fā)展方向

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化有利于新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，這不僅能體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行規(guī)律，同時(shí)更能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了不斷的進(jìn)步。在這樣發(fā)展模式下，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的最大差異就是更加重視市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，其發(fā)展的重點(diǎn)在于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，并強(qiáng)化其可持續(xù)的發(fā)展，由此可見(jiàn)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念會(huì)讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展達(dá)到一個(gè)新的高度，也讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式與新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的大背景相適應(yīng)。

（三）生產(chǎn)化發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)推出農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)制度后，農(nóng)民生產(chǎn)的利益得到了明顯的提高，也進(jìn)一步發(fā)展了與利益相聯(lián)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)機(jī)制。例如，在一些比較大型的企業(yè)帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，這充分說(shuō)明在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，很多大企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程有了全面的掌握，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)也滲透到全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品加工之中，使得農(nóng)民獲得更大的實(shí)際收益，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展。

三、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展速度不斷加快，隨之而來(lái)也暴露了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的一些問(wèn)題，讓整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作一直處于十分低效運(yùn)行的狀態(tài)。

（一）管理體制尚未得到健全

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還沒(méi)有建立與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)理念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的制度體系，當(dāng)前的管理制度不能與農(nóng)業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀相符合，更沒(méi)有適應(yīng)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)社會(huì)。不健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，讓其自身經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)執(zhí)行力缺乏，同時(shí)在一些管理實(shí)踐過(guò)程中，沒(méi)能很好地執(zhí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的管理制度，使得執(zhí)行力更加不足，對(duì)于農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展十分不利。

（二）沒(méi)有引起基層的足夠重視

依據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況，我國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)十分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并制定了相關(guān)的政策與各項(xiàng)管理意見(jiàn)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展指明了方向，而處在基層的管理者卻對(duì)這項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，同時(shí)也是導(dǎo)致缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作執(zhí)行力的根本原因[2]。一是，管理人員沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變理念，沒(méi)有深入了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，導(dǎo)致一些政策執(zhí)行滯后或沒(méi)有得到及時(shí)執(zhí)行，綜合的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量不高。二是，管理人員自身素質(zhì)不高，不管是職業(yè)素養(yǎng)還是管理能力都有待于提升，已經(jīng)落后于新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的要求。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式落后

隨著信息技術(shù)的不斷成熟和發(fā)展，其在各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛的普及與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化管理是我國(guó)重要的發(fā)展方向，能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更加快速的發(fā)展。當(dāng)前一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基層管理方式落后，信息技術(shù)沒(méi)有得到廣泛普及，科技能力不強(qiáng)，加之對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺乏重視，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理一直都在低效的軌道上運(yùn)行。

四、新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策

在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的背景之下，需要從管理方式、管理人員素質(zhì)、管理制度等方面入手才能讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體管理水平得到有效提升，進(jìn)而建立并完善完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展[3]。

（一）規(guī)范管理行為，完善管理制度

建立并完善新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，是提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理整體水平的必然之舉。依據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際情況，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的建設(shè)，需要從幾方面著手：一是，土地流轉(zhuǎn)制度。要依托基層政府的力量，在新農(nóng)村建設(shè)背景下不斷完善與創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，朝著城鎮(zhèn)地區(qū)將農(nóng)村勞動(dòng)力骨干進(jìn)行轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)予以明確，以此為基礎(chǔ)，結(jié)合民情，對(duì)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不斷進(jìn)行更新與完善，推進(jìn)征地改革，強(qiáng)化土地承包檔案管理工作，使得農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目得到進(jìn)一步的規(guī)范。二是，信息管理制度。加強(qiáng)信息技術(shù)的引進(jìn)，對(duì)農(nóng)村土地承包信息強(qiáng)化管理，集約化處理農(nóng)村土地，讓農(nóng)民土地合法權(quán)益得到全面的保障。三是，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度。在對(duì)生產(chǎn)資源管理過(guò)程中，建立農(nóng)村節(jié)約化管理制度，依據(jù)自愿原則，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與土地承包市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，使得利用農(nóng)業(yè)資源的效率大幅提高。四是，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制度。對(duì)本地糧食作物的生產(chǎn)管理過(guò)于看重，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中就會(huì)影響到農(nóng)民收入水平的增長(zhǎng)，因此，要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施調(diào)整，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到迅速的發(fā)展，依托地方的資源優(yōu)勢(shì)，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，建立多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

（二）提升管理人員綜合素養(yǎng)

在新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境下，管理人員需要提升自身綜合素養(yǎng)，只有這樣才能提升經(jīng)濟(jì)管理水平。對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理人員要提升思想意識(shí)，幫助他們對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)有深入的了解，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要作用，積極地開(kāi)展工作，建立自覺(jué)意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率的大幅提升。領(lǐng)導(dǎo)層面也要高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，布置科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)施規(guī)范化管理，對(duì)基層管理人員要開(kāi)展培訓(xùn)，促進(jìn)其業(yè)務(wù)能力的提升，同時(shí)聘請(qǐng)高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜业睫r(nóng)村基層開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，解決農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品中遇到的技術(shù)與銷售的問(wèn)題，合理地促進(jìn)人才流動(dòng)[4]。另外，當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的建設(shè)，并配有各方面的專業(yè)技術(shù)人員，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，創(chuàng)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能力。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，增設(shè)管理項(xiàng)目

對(duì)于農(nóng)村實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況與民情，身為管理人員要有深入的了解，加大交通建設(shè)與興水工程的投入力度，在財(cái)政預(yù)算中向興水工程大幅傾斜，同時(shí)建立水利建設(shè)專業(yè)資金，解決地區(qū)所有農(nóng)民引水、灌溉問(wèn)題，這是開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)。興建水利工程，不僅要解決引水問(wèn)題，還要解決農(nóng)作物灌溉問(wèn)題，通過(guò)蓄水量的增加，澆灌面積的擴(kuò)大，為各類農(nóng)作物提供豐富的水資源。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中還有一項(xiàng)最為重要的基礎(chǔ)性建設(shè)，就是交通基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)，建立以公路為核心的農(nóng)村公路網(wǎng)，為農(nóng)民出行與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供便利，這是高水平經(jīng)濟(jì)管理的重要體現(xiàn)。為快速推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展，依據(jù)實(shí)際情況，應(yīng)不斷增設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目，依據(jù)本地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特征與相關(guān)的資源，打造特色產(chǎn)品，推動(dòng)這些新增的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目盡快落地，政策及資金向扶持小規(guī)模養(yǎng)殖戶或個(gè)體戶傾斜，切實(shí)增加農(nóng)民的實(shí)際收入。

（四）創(chuàng)新管理手段，提升科技水平

社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，需要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式，廣泛引入和應(yīng)用信息技術(shù)，積極提升科技發(fā)展水平，建立現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理模式，增設(shè)農(nóng)技機(jī)構(gòu)，開(kāi)通農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢電話，并充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，建立與農(nóng)業(yè)相關(guān)的技術(shù)信息網(wǎng)站，利用微博、微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，聘請(qǐng)相關(guān)的專家或技術(shù)能手，回答農(nóng)民關(guān)心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)展出診及坐診服務(wù)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源和渠道，加強(qiáng)搜集農(nóng)業(yè)信息，然后利用新媒體向社會(huì)發(fā)布，為廣大農(nóng)民解決相關(guān)的信息與技術(shù)問(wèn)題，讓信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。在農(nóng)民的生產(chǎn)前、生產(chǎn)中以及生產(chǎn)后，積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、科技示范、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等活動(dòng)，為農(nóng)民提供急需和貼心的服務(wù)，并開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)技推廣服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的流通，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。為更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大廣大農(nóng)民的收益，應(yīng)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并出臺(tái)運(yùn)行機(jī)制為之保駕護(hù)航，通過(guò)招商引資，實(shí)現(xiàn)資源與資源的對(duì)接，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，規(guī)范管理行為，完善管理制度；提升管理人員綜合素養(yǎng)；加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，增設(shè)管理項(xiàng)目；創(chuàng)新管理手段，提升科技水平，新農(nóng)村建設(shè)背景下實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策，有利于對(duì)農(nóng)民現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有深入的了解，進(jìn)而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中實(shí)施有效的調(diào)整與針對(duì)性的措施，持續(xù)不斷地增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新發(fā)展，管理水平得到不斷提高，滿足社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展的要求。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：中共灌南縣委黨校 江蘇連云港 222500）

[作者簡(jiǎn)介：鄭燕（1980—），女，漢族，江蘇連云港人，本科，黨校講師，研究方向：黨史黨建、宏觀經(jīng)濟(jì)。]

（責(zé)編：趙毅）