何曼

寧波開(kāi)放大學(xué)始終將服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，學(xué)校正以建設(shè)特色學(xué)院為基調(diào)，打開(kāi)破解終身教育“最后一公里”落地難題的全新局面。

關(guān)鍵詞 開(kāi)放大學(xué) 特色學(xué)院 最后一公里 高質(zhì)量發(fā)展

以“書(shū)藏古今，港通天下”為城市名片的寧波，是一座深厚歷史底蘊(yùn)與蓬勃現(xiàn)代活力相融合且開(kāi)放大氣的多元城市。在這份祥和魅力的背后，寧波開(kāi)放大學(xué)的努力與貢獻(xiàn)同樣精彩且頗具獨(dú)創(chuàng)性。寧波開(kāi)放大學(xué)黨委書(shū)記黎群多年來(lái)一直強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，破解終身教育落地“最后一公里”難題，不斷深化內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化學(xué)習(xí)服務(wù)，為學(xué)習(xí)者提供高品質(zhì)學(xué)習(xí)體驗(yàn)，把寧波開(kāi)放大學(xué)辦成一所受人尊敬的大學(xué)。

“社會(huì)發(fā)展的需求在哪里，人民群眾的期待在哪里，我們的大學(xué)就辦在哪里?！痹谂c本刊對(duì)話中，黎群表示，開(kāi)放，不僅意味著對(duì)教育對(duì)象的開(kāi)放，更重要的是教育觀念、教育資源和教育過(guò)程的開(kāi)放。首先，要大膽打破束縛事業(yè)發(fā)展的舊觀念，將開(kāi)放理念貫徹到事業(yè)中。其次，要走出去，即帶著市場(chǎng)開(kāi)拓的意識(shí)去發(fā)展開(kāi)放教育事業(yè)、終身教育事業(yè)。最后，還要在內(nèi)部管理方面解放思想，因?yàn)椴皇敲拷ㄒ粋€(gè)特色學(xué)院都能成功，要允許失敗，寬容失敗。

以“均衡多元開(kāi)放創(chuàng)新”回應(yīng)社會(huì)需求

在線學(xué)習(xí)：對(duì)于城市開(kāi)放大學(xué)在終身教育領(lǐng)域發(fā)揮的作用，您有怎樣的思考體會(huì)？

黎群：終身教育的發(fā)展將在“十四五”期間進(jìn)入快車道，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的體系將得到構(gòu)建和完善，終身教育的治理模式改革將進(jìn)一步深入，終身教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的驅(qū)動(dòng)作用將得到彰顯，高質(zhì)量發(fā)展將進(jìn)一步確立為終身教育的主題。在此背景下衍生出“均衡”和“多元”兩個(gè)重要的關(guān)鍵詞，成為開(kāi)放大學(xué)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中的重要方向指引。

城市開(kāi)放大學(xué)有著獨(dú)特的定位，“城市”和“開(kāi)放”是對(duì)我們的限定，也是學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要著力點(diǎn)，聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化建設(shè)，城市開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型大有可為。開(kāi)放大學(xué)不是“象牙塔”，要走出封閉的圍墻，走向開(kāi)放和創(chuàng)新，要在社會(huì)的變遷和城市的發(fā)展中尋找辦學(xué)定位和轉(zhuǎn)型發(fā)展的空間。寧波開(kāi)放大學(xué)正朝著國(guó)家開(kāi)放大學(xué)提出的“四個(gè)平臺(tái)”目標(biāo)努力向前，在城市開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭(zhēng)當(dāng)探索者和先行者，將為開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展和終身教育體系構(gòu)建提供更好的“寧波方案”。

近年來(lái)，學(xué)校以特色學(xué)院為載體，在探索城市開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展上“先行先試”，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。第一，從社會(huì)需求角度看，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的終身教育需求，尤其是基層隊(duì)伍的學(xué)歷、技能、素質(zhì)提升需求非常強(qiáng)烈，但是傳統(tǒng)教育對(duì)此關(guān)注不多，介入不深；第二，從學(xué)習(xí)者角度看，一般的學(xué)習(xí)者普遍缺少與職業(yè)需求相適配的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，我們的特色學(xué)院為其提供了精準(zhǔn)的教育內(nèi)容、靈活的教育形式，學(xué)員對(duì)學(xué)校的教育模式給予高度肯定；第三，從學(xué)校轉(zhuǎn)型角度看，特色學(xué)院已成為我們與普通高校錯(cuò)位發(fā)展、推進(jìn)終身教育落地的重要著力點(diǎn)， 也讓老師體會(huì)到被黨委政府職能部門及學(xué)員肯定的感覺(jué)，符合國(guó)開(kāi)提出的“辦受人尊敬的大學(xué)”要求；第四，充分發(fā)揮體系優(yōu)勢(shì)，辦學(xué)觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，實(shí)現(xiàn)了充分的下沉；第五，聚焦市民終身學(xué)習(xí)、產(chǎn)業(yè)工人及社會(huì)治理體系中基層工作者的素質(zhì)技能提升，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的實(shí)際走得近、貼得緊，為破解終身教育“最后一公里”落地的難題給出了具有開(kāi)放大學(xué)特色的回答。

在線學(xué)習(xí)：基于上述思考，學(xué)校是如何有效回應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的終身教育需求的？

黎群：學(xué)校采取立體式舉措積極布局開(kāi)放大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，有效回應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的終身教育需求，以開(kāi)放之姿、創(chuàng)新之勢(shì)，不斷探索，奮進(jìn)向上，“十四五”開(kāi)局良好，學(xué)校井然有序推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一是圍繞開(kāi)放大學(xué)使命，調(diào)整學(xué)校組織架構(gòu)，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，突出以學(xué)習(xí)者為中心的教育理念，聚焦學(xué)校主業(yè)發(fā)展，彰顯互聯(lián)網(wǎng)大學(xué)組織特征和市場(chǎng)需求。二是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局，以學(xué)生和社會(huì)需求為牽引，以辦學(xué)評(píng)估為契機(jī)，匯聚團(tuán)隊(duì)力量，補(bǔ)齊現(xiàn)有短板，激活辦學(xué)體系的質(zhì)量意識(shí)。三是“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，開(kāi)放教育規(guī)模穩(wěn)定打下辦學(xué)質(zhì)量不斷提升的良好基礎(chǔ)。社會(huì)培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展壯大，多領(lǐng)域發(fā)力，多維度拓展。老年教育實(shí)體辦學(xué)12年來(lái)，全面總結(jié)升華老年教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)辦學(xué)規(guī)模和社會(huì)聲譽(yù)雙提升。

經(jīng)過(guò)多年耕耘，學(xué)校在社會(huì)上的影響力顯著增強(qiáng)。持續(xù)豐富終身教育體系內(nèi)涵，全面助力學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，積極參與包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的各項(xiàng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)項(xiàng)目，提升城市知名度；以優(yōu)質(zhì)的教育產(chǎn)品激發(fā)寧波不同群體的終身學(xué)習(xí)意識(shí)，打造行業(yè)終身學(xué)習(xí)首選教育品牌。

以特色學(xué)院推動(dòng)終身教育落地

在線學(xué)習(xí)：立足寧波經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)持“把大學(xué)辦在社會(huì)中”，學(xué)校在破解終身教育落地“最后一公里”難題的“寧波方案”中都做了哪些探索與實(shí)踐？取得了怎樣的成效？

黎群：學(xué)校立足寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，打破傳統(tǒng)教育觀念的束縛，主動(dòng)對(duì)接政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域的基層隊(duì)伍素質(zhì)提升需求，以特色學(xué)院創(chuàng)建為抓手，整合社會(huì)資源，提供精準(zhǔn)教育服務(wù)，開(kāi)啟奮力打通全民終身教育“最后一公里”的新征程。

以輔警學(xué)院為引領(lǐng)，打造終身教育落地示范樣本。在國(guó)家開(kāi)放大學(xué)支持下，我們與寧波市公安局共建國(guó)家開(kāi)放大學(xué)寧波輔警學(xué)院，探索學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、訂單定向培養(yǎng)“三位一體”的人才培養(yǎng)模式。目前全市輔警大專學(xué)歷以上比例由不足30%上升為72.8%。辦學(xué)成果獲得相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，為平安寧波建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)已成為輔警教育的“寧波樣板”。

在此基礎(chǔ)上，我們著力推進(jìn)特色學(xué)院建設(shè)，主動(dòng)拓展終身教育服務(wù)領(lǐng)域。與市綜合行政執(zhí)法局合作共建寧波垃圾分類學(xué)院，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)行業(yè)等各類人群提供多樣化的教育培訓(xùn)，線上線下參訓(xùn)學(xué)員超過(guò)10萬(wàn)人次。隨后學(xué)校相繼與南京師范大學(xué)共建寧波家庭教育研究院，開(kāi)展家庭教育理論研究、政策咨詢、學(xué)術(shù)交流、實(shí)踐指導(dǎo)和普及宣傳；與寧波軍分區(qū)、市委軍民融合辦共建寧波軍民創(chuàng)新學(xué)院，構(gòu)建為軍服務(wù)平臺(tái)；與市司法局、江北區(qū)政府聯(lián)合共建全國(guó)首個(gè)城市調(diào)解學(xué)院——寧波調(diào)解學(xué)院，為1.4萬(wàn)余名調(diào)解員學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)調(diào)解能力提供服務(wù)；與寧波市總工會(huì)共建實(shí)驗(yàn)學(xué)院，為百萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人提供技能培訓(xùn)、素質(zhì)提升、學(xué)歷教育等教育服務(wù)。

值得一提的是，垃圾分類學(xué)院、調(diào)解學(xué)院、紅牡丹學(xué)院等，這些學(xué)院的名字非常接地氣，聚焦政府關(guān)心、百姓關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，且符合城市開(kāi)放大學(xué)緊貼城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。未來(lái)，學(xué)校還將繼續(xù)探索特色學(xué)院建設(shè)、打通全民終身教育“最后一公里”，走出一條緊扣時(shí)代脈搏、緊貼城市發(fā)展的創(chuàng)新之路。

三位一體，創(chuàng)新輔警人才培養(yǎng)模式

在線學(xué)習(xí)：您提到寧波輔警學(xué)院，該學(xué)院的建設(shè)背景是什么？又是如何持續(xù)推進(jìn)的？成效如何？

黎群：輔警隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提升是提升社會(huì)綜合治理水平，更好服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要方面，同時(shí)能夠更好地服務(wù)“平安寧波”建設(shè)。目前，寧波的輔警共約2.2萬(wàn)人，在隊(duì)伍建設(shè)上面臨一些困難，包括總體學(xué)歷層次較低、綜合素質(zhì)不齊、受訓(xùn)機(jī)會(huì)匱乏。為助力寧波公安輔警隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)職業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，在國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的關(guān)心指導(dǎo)下，2017年12月28日，學(xué)校與寧波市公安局共同創(chuàng)辦了全國(guó)首家輔警學(xué)院——國(guó)家開(kāi)放大學(xué)寧波輔警學(xué)院。

在輔警學(xué)院的辦學(xué)上，學(xué)校緊扣培養(yǎng)要求和輔警特點(diǎn)嘗試 “三位一體”培養(yǎng)模式，注重培養(yǎng)實(shí)效，保障資源供給。截至2022年年底，學(xué)院學(xué)歷教育在籍生11339人，已畢業(yè)5918人，累計(jì)培訓(xùn)20717人次，協(xié)助組織各類考試3萬(wàn)人次。

定制輔警人才培養(yǎng)方案。學(xué)校對(duì)行政管理專業(yè)（本、?？疲?6門課程進(jìn)行了改造，通過(guò)課程內(nèi)容重構(gòu)，為學(xué)員勝任基層公安機(jī)關(guān)工作崗位提供知識(shí)和技能儲(chǔ)備。結(jié)合輔警工作實(shí)際，對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行了改革創(chuàng)新，對(duì)輔警工作實(shí)踐、獲得榮譽(yù)、培訓(xùn)成果進(jìn)行認(rèn)定，并按相應(yīng)規(guī)則予以轉(zhuǎn)換，使人才培養(yǎng)方案更具針對(duì)性、操作性，深度培養(yǎng)專業(yè)、職業(yè)、敬業(yè)的輔警人才。

發(fā)揮政校協(xié)同辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮公安系統(tǒng)垂直管理和開(kāi)放大學(xué)體系辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，做到既有分工又有合作。寧波市公安局進(jìn)行教育動(dòng)員，寧波開(kāi)放大學(xué)及10個(gè)縣市區(qū)分校均參與屬地輔警教學(xué)和日常管理工作。對(duì)學(xué)歷教育學(xué)員，學(xué)校推出學(xué)費(fèi)優(yōu)惠政策，可每學(xué)期分期支付，并實(shí)行高覆蓋率的獎(jiǎng)助學(xué)金制度，有效減輕輔警學(xué)員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。市公安局對(duì)完成學(xué)歷提升的學(xué)員增設(shè)“學(xué)歷工資”，激勵(lì)輔警學(xué)習(xí)熱情和積極性。通過(guò)專題理論授課、實(shí)踐案例介紹、優(yōu)秀案例分析等多種形式，提升培訓(xùn)學(xué)員的業(yè)務(wù)能力和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。

打造專兼結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)。一是學(xué)界和業(yè)界聯(lián)合，建立專家學(xué)者庫(kù)。比如聘請(qǐng)包括國(guó)內(nèi)普通高校和國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的專家為特聘教授；聘請(qǐng)公安警察學(xué)校等警官為實(shí)操和專業(yè)指導(dǎo)教師；聘請(qǐng)?bào)檬拷?、胡朝霞等先進(jìn)模范為思政輔導(dǎo)員；聘請(qǐng)先進(jìn)輔警典型作為兼職教師。二是以課程模塊為單位組建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建立網(wǎng)上導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、促學(xué)機(jī)制，在線開(kāi)展教學(xué)、教研、管理等活動(dòng)。建立了匯聚寧波高校、政府、公安和企業(yè)的優(yōu)秀教師資源庫(kù)。

提供開(kāi)放樂(lè)學(xué)支持服務(wù)。線上線下混合教學(xué)?！按笸?、小異步”開(kāi)展直播教學(xué)，對(duì)實(shí)操性強(qiáng)的課程和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)行線下面授教學(xué)。優(yōu)化學(xué)習(xí)支持服務(wù)。開(kāi)發(fā)“學(xué)生綜合信息系統(tǒng)”，為學(xué)生提供在線選課、在線收費(fèi)、信息查詢統(tǒng)計(jì)等服務(wù)。

經(jīng)過(guò)5年多的改革探索，學(xué)院培訓(xùn)的輔警學(xué)員遍布寧波各地和公安系統(tǒng)各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)獲得了各個(gè)層面的高度肯定。一是得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。2020年，寧波市公安局領(lǐng)導(dǎo)在《辦好寧波輔警學(xué)院 助力平安寧波建設(shè)》的匯報(bào)材料上作出批示：“這項(xiàng)工作是一個(gè)寧波特色的創(chuàng)新之舉，望堅(jiān)持和發(fā)展好，在全國(guó)打響這一品牌，更好服務(wù)平安建設(shè)”。二是得到了上級(jí)部門的贊同。通過(guò)了國(guó)家開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展的實(shí)地檢查評(píng)估等。三是得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。獲得主流媒體多次專題報(bào)道。與此同時(shí)，在輔警學(xué)院引領(lǐng)下，各特色學(xué)院精準(zhǔn)發(fā)力。比如，近幾年成立的寧波垃圾分類學(xué)院，以宣傳推廣寧波垃圾分類文化為己任，不斷推進(jìn)垃圾分類宣教“寧波模式”。

以高質(zhì)量發(fā)展為主線服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在線學(xué)習(xí)：為保持寧波開(kāi)放大學(xué)的鮮明特色，學(xué)校未來(lái)在特色學(xué)院建設(shè)方面如何布局？學(xué)校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)在哪？

黎群：近年來(lái)，寧波因?yàn)榻ㄔO(shè)現(xiàn)代化濱海大都市、打造“六個(gè)之都”的需要，對(duì)廣大的基層工作人員和產(chǎn)業(yè)工人提出了更高需求，這為寧波開(kāi)放大學(xué)的新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了很好的契機(jī)。

第一，繼續(xù)精準(zhǔn)對(duì)接黨委政府部門、社會(huì)行業(yè)企業(yè)的培訓(xùn)需求，在需求中發(fā)掘市場(chǎng)，在市場(chǎng)中明確定位，將繼續(xù)緊緊圍繞寧波建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市的城市定位，深挖終身教育新領(lǐng)域，架好終身學(xué)習(xí)新橋梁，為更多社會(huì)群體，特別是基層的社會(huì)工作者和產(chǎn)業(yè)工人，提供滿足社會(huì)需要和個(gè)人成長(zhǎng)的學(xué)歷和非學(xué)歷培訓(xùn)；? ?第二，緊抓質(zhì)量不放松，學(xué)校把質(zhì)量建設(shè)作為首要的工作重點(diǎn)，出臺(tái)多個(gè)文件、成立質(zhì)量部門、改革評(píng)價(jià)體制、加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，同時(shí)大力引進(jìn)人才，實(shí)施質(zhì)量立校、人才興校戰(zhàn)略；第三，持續(xù)擴(kuò)大品牌影響，要針對(duì)特色學(xué)院搞好宣傳報(bào)道，既要廣泛用好線上線下各類媒體，也要讓口碑發(fā)酵，讓學(xué)員們口耳相傳，讓我們的工作被全社會(huì)所了解、所接受、所認(rèn)可。

未來(lái)，學(xué)校將繼續(xù)做穩(wěn)做強(qiáng)開(kāi)放教育，繼續(xù)開(kāi)拓深挖社會(huì)培訓(xùn)，繼續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)老年教育，以高質(zhì)量發(fā)展作為學(xué)校發(fā)展的主線和基石，以不斷進(jìn)取之心走好寧波開(kāi)放大學(xué)的每一步，為“十四五”期間乃至更遠(yuǎn)未來(lái)的發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

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