寧晚枚

摘要：當前，鄉(xiāng)村治理與共同富裕之間的關系日益成為學術界和政策制定者關注的焦點。文章通過深入分析制度邏輯下鄉(xiāng)村治理模式的構建及其實踐應用，探討了鄉(xiāng)村治理在推動共同富裕實現(xiàn)中的作用與影響。研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理模式的優(yōu)化和制度創(chuàng)新對于激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力、促進社會公平正義以及保護和傳承鄉(xiāng)村文化具有至關重要的作用。通過采用定性與定量相結合的研究方法，文章不僅比較了不同鄉(xiāng)村治理模式的效果，也提出了針對性的策略建議，旨在為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕提供理論支撐和實踐指南。

鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，也是鄉(xiāng)村振興的基礎。在實現(xiàn)共同富裕目標的過程中，其模式與效率直接影響著農(nóng)民的生活質(zhì)量和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。在全球化的浪潮中，鄉(xiāng)村面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇，如何在保持傳統(tǒng)價值的同時接受現(xiàn)代治理理念，成為了實現(xiàn)共同富裕的關鍵。此外，隨著社會主義現(xiàn)代化建設的深入推進，鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新與發(fā)展不僅關乎農(nóng)民福祉，更是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。因此，深入探討制度邏輯下鄉(xiāng)村治理模式對共同富裕實現(xiàn)的影響，不僅具有重要的理論價值，對于指導實踐活動、優(yōu)化治理結構也具有深遠的意義。

制度邏輯與鄉(xiāng)村治理

在深入探索鄉(xiāng)村治理模式及其對共同富裕實現(xiàn)影響的研究中，制度邏輯作為理論基礎，為理解鄉(xiāng)村治理的復雜性提供了一個宏觀的視角。制度邏輯關注制度環(huán)境如何塑造社會行為者的選擇和行為，以及這些行為如何反過來影響制度環(huán)境的演變。在鄉(xiāng)村治理的語境中，這一邏輯不僅解釋了鄉(xiāng)村治理模式的形成和發(fā)展，也指明了促進共同富裕的治理路徑。

制度邏輯概念界定

制度邏輯，作為一種分析工具，強調(diào)制度環(huán)境中規(guī)則、信仰、習俗和預期如何影響個體和集體的行為模式。在鄉(xiāng)村治理中，制度邏輯涉及到如何通過構建有效的制度框架來引導資源的合理配置、促進社會公平與正義，以及激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在動力。此種邏輯不僅包含了法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，還包括了非正式制度，如鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)習俗和社會規(guī)范，它們共同構成了鄉(xiāng)村治理的制度基礎。

鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

當前，鄉(xiāng)村治理面臨著多重挑戰(zhàn)。首先，隨著經(jīng)濟全球化和社會變遷，鄉(xiāng)村社會的傳統(tǒng)治理模式正遭遇前所未有的壓力，需要適應新的經(jīng)濟條件和社會需求。其次，資源配置的不合理、基礎設施的落后以及社會服務的不足，進一步加劇了鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展不平衡問題。再次，鄉(xiāng)村地區(qū)的人口流動加劇了鄉(xiāng)村社會結構的復雜性，對鄉(xiāng)村治理能力提出了更高的要求。這些挑戰(zhàn)要求鄉(xiāng)村治理模式必須具備高度的適應性和靈活性，以便更好地響應外部環(huán)境的變化和內(nèi)部發(fā)展的需要。

制度邏輯下的鄉(xiāng)村治理模式探析

在制度邏輯下探析鄉(xiāng)村治理模式，我們需要深刻理解制度設計的合理性、治理結構的優(yōu)化以及治理能力的提升三個方面對鄉(xiāng)村治理效果的深遠影響。合理的制度設計不僅是有效鄉(xiāng)村治理的基石，更是推動共同富裕的先決條件。它要求我們不僅要關注制度如何合理地分配資源，還要關注如何通過制度安排來激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的活力，確保制度既能反映鄉(xiāng)村社會的實際需求，又能夠促進經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展。

隨著社會的發(fā)展和時代的進步，鄉(xiāng)村治理結構亦需適時調(diào)整和優(yōu)化，構建一個更加包容、參與和透明的治理體系。這樣的體系能夠確保村民在鄉(xiāng)村治理中有更多的發(fā)言權和決策權，從而激發(fā)他們參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動性。加強村民自治組織的建設，不僅能夠提升鄉(xiāng)村治理的效率和質(zhì)量，還能增強鄉(xiāng)村社會的凝聚力和向心力，為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的社會基礎。

提升鄉(xiāng)村治理能力是鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新發(fā)展的重要方向。這要求鄉(xiāng)村干部和村民不斷提高自身的治理知識和技能，以更好地應對復雜多變的治理挑戰(zhàn)。同時，利用現(xiàn)代信息技術，如互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等，可以有效地提高鄉(xiāng)村治理的透明度，增強公眾參與度，使鄉(xiāng)村治理更加高效、公正。通過這些措施，鄉(xiāng)村治理模式將能夠更好地適應新時代的需求，為實現(xiàn)共同富裕目標提供有力支撐。

鄉(xiāng)村治理模式對共同富裕的影響分析

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，其對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的影響不容忽視。通過深入分析鄉(xiāng)村治理模式對經(jīng)濟發(fā)展的影響以及對社會發(fā)展的作用，我們可以更加全面地理解鄉(xiāng)村治理在促進共同富裕中的重要性。

鄉(xiāng)村治理模式對經(jīng)濟發(fā)展的影響

一是資源配置效率。鄉(xiāng)村治理模式直接影響資源的配置效率。優(yōu)質(zhì)的治理模式能夠確保資源在鄉(xiāng)村得到合理分配和高效利用，促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。例如，通過完善的決策機制和合理的資源分配政策，可以激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力，吸引更多的投資主體，促進就業(yè)，從而提高鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟效益和競爭力。二是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。鄉(xiāng)村治理模式對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整也具有顯著影響。合理的治理策略能夠引導鄉(xiāng)村經(jīng)濟向更加多元化和可持續(xù)的方向發(fā)展。通過支持農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及鼓勵創(chuàng)新和技術應用，可以有效提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的附加值，實現(xiàn)經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級。三是農(nóng)民收入增長。鄉(xiāng)村治理模式對農(nóng)民收入增長的作用不可小覷。通過提供更多的就業(yè)機會、增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和推動非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村治理可以直接提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。此外，通過改善基礎設施建設和公共服務，提高生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量，也能間接促進農(nóng)民收入的增加。

鄉(xiāng)村治理模式對社會發(fā)展的影響

一是社區(qū)參與與社會資本。鄉(xiāng)村治理模式對于促進社區(qū)參與和增強社會資本也至關重要。通過鼓勵村民參與鄉(xiāng)村治理和決策過程，不僅可以提高治理的效率和效果，還能增強村民的歸屬感和社會責任感。此外，通過建立互助合作的社會網(wǎng)絡，促進信息共享和資源互助，可以有效增強鄉(xiāng)村社區(qū)的社會資本，促進社會和諧發(fā)展。二是教育與衛(wèi)生服務。優(yōu)良的鄉(xiāng)村治理模式還能顯著提升鄉(xiāng)村地區(qū)的教育和衛(wèi)生服務水平。通過加大對教育和衛(wèi)生領域的投入，改善基礎設施，提高服務質(zhì)量，可以有效提升鄉(xiāng)村居民的教育水平和健康狀況。這不僅有助于提高鄉(xiāng)村人口的整體素質(zhì)，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展和共同富裕的重要基礎。

鄉(xiāng)村治理模式對文化傳承與創(chuàng)新的影響

一是鄉(xiāng)村文化傳承。鄉(xiāng)村治理模式在保護和傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化方面發(fā)揮著重要作用。例如，部分鄉(xiāng)村通過建立文化保護區(qū)或文化傳承基地，利用村民委員會和文化協(xié)會等組織的力量，組織傳統(tǒng)節(jié)日活動、手工藝展示以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教學和傳播活動。這些活動不僅增強了村民對本土文化的認同感和自豪感，也吸引了外部游客和文化學者的興趣，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟帶來了新的增長點。二是文化創(chuàng)新與鄉(xiāng)風文明。在促進文化創(chuàng)新和鄉(xiāng)風文明建設方面，鄉(xiāng)村治理模式也顯示出其獨特的價值。一些村莊通過引入現(xiàn)代藝術元素和技術手段，與傳統(tǒng)文化相結合，創(chuàng)造出新的文化產(chǎn)品和服務。例如，部分村莊開展了以傳統(tǒng)村落為背景的數(shù)字藝術項目，既保存了鄉(xiāng)村的歷史風貌，又賦予其現(xiàn)代文化的新內(nèi)涵。此外，通過改善鄉(xiāng)村治理，強化法規(guī)制度，促進了鄉(xiāng)村公共空間的文明使用和環(huán)境衛(wèi)生，有效改善了鄉(xiāng)風文明。

鄉(xiāng)村治理模式優(yōu)化路徑與制度創(chuàng)新

鄉(xiāng)村治理模式的優(yōu)化路徑

1.增強制度的適應性與靈活性

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村面臨的挑戰(zhàn)和機遇也在不斷變化。因此，鄉(xiāng)村治理模式需要具備高度的適應性和靈活性，以便及時響應外部環(huán)境的變化。這要求鄉(xiāng)村治理機構能夠根據(jù)實際情況調(diào)整治理策略和措施，如通過靈活運用土地政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、優(yōu)化公共資源分配等方式，滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的實際需求。同時，應鼓勵創(chuàng)新思維，勇于嘗試新的治理模式和手段，如引入智能化管理系統(tǒng)，提升治理的效率和水平。

2.促進公民參與與社區(qū)自治

公民參與和社區(qū)自治是提升鄉(xiāng)村治理效果的關鍵因素。通過建立更加開放和包容的治理平臺，鼓勵村民積極參與到鄉(xiāng)村治理中來，不僅可以增強治理決策的透明度和公正性，還能提高村民對治理成果的滿意度和認同感。此外，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術手段，可以有效促進信息共享，增加村民參與鄉(xiāng)村治理的便利性和實效性。

3.加強鄉(xiāng)村治理能力建設

鄉(xiāng)村治理的有效性在很大程度上取決于治理主體的能力。因此，加強鄉(xiāng)村治理能力建設是優(yōu)化鄉(xiāng)村治理模式的重要路徑。這包括提升鄉(xiāng)村干部的專業(yè)能力和服務水平，通過定期培訓、學習交流等方式，更新其治理理念和技能。同時，也要關注村民的能力提升，通過開展公民教育、法律知識普及、技能培訓等活動，提高村民的法治意識、自我管理能力和參與鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。此外，建立健全的激勵和約束機制，對鄉(xiāng)村治理中的優(yōu)秀實踐和創(chuàng)新嘗試給予獎勵，對治理不善和違規(guī)行為進行必要的懲處，以保證鄉(xiāng)村治理的秩序和效率。

制度創(chuàng)新在鄉(xiāng)村治理中的作用

制度創(chuàng)新是推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕的重要驅(qū)動力。在鄉(xiāng)村治理實踐中，通過制度創(chuàng)新，可以有效解決長期以來制約鄉(xiāng)村發(fā)展的體制機制問題，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，提升治理效率和質(zhì)量。

1.制度創(chuàng)新機制

制度創(chuàng)新包括法律法規(guī)的創(chuàng)新、治理模式的創(chuàng)新、管理機制的創(chuàng)新等多個方面。這些創(chuàng)新能夠為鄉(xiāng)村治理提供新的思路和方法，使其更加適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求。例如，通過改革土地制度，可以更合理地利用鄉(xiāng)村土地資源，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟的活力；通過創(chuàng)新財政支持政策，可以為鄉(xiāng)村發(fā)展提供更加穩(wěn)定和充足的資金支持；通過引入社會組織參與鄉(xiāng)村治理，可以豐富治理主體，提高治理效果。

2.制度創(chuàng)新對鄉(xiāng)村治理模式的推動作用

制度創(chuàng)新直接推動了鄉(xiāng)村治理模式的優(yōu)化和升級。一方面，制度創(chuàng)新有助于打破原有的制度壁壘和利益固化，為鄉(xiāng)村治理提供更加靈活多樣的選擇空間；另一方面，通過引入新的治理理念和技術，可以有效提升鄉(xiāng)村治理的科學性和專業(yè)性，使鄉(xiāng)村治理更加高效、透明和公正。例如，一些地區(qū)通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”模式，利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術手段，提升了鄉(xiāng)村治理的信息化水平，增強了治理的實時性和準確性，從而有效提高了鄉(xiāng)村治理的效能。

3.制度創(chuàng)新案例分析

廣東省廣州市增城區(qū)G村研究在制度邏輯下，如何通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式、整合資源與社會資本來促進鄉(xiāng)村振興以達到共同富裕。增城區(qū)G村位于珠江三角洲的邊緣，曾經(jīng)的鄉(xiāng)村治理和經(jīng)濟發(fā)展面臨著城鄉(xiāng)差距擴大和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)。面對種種挑戰(zhàn)，該村采取了一系列制度創(chuàng)新，實現(xiàn)了社會和經(jīng)濟效益的顯著提升。一是增城區(qū)G村通過推行“共治共享”的村民自治模式，加強了社區(qū)的自我管理和自我服務能力。村民委員會定期召開村民大會，讓村民直接參與到村級公共事務的討論與決策中，有效提升了治理的透明度和公正性。此外，通過建立村民議事會和村務監(jiān)督團隊，增加了村民對村級決策和財務的監(jiān)督，進一步促進了村級治理的公開和公平。二是針對當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品流通和銷售的瓶頸，增城區(qū)G村積極探索農(nóng)產(chǎn)品電商化路徑。村民委員會與外部企業(yè)合作，建立了線上電商平臺，為村民提供農(nóng)產(chǎn)品上線銷售的渠道。平臺不僅涵蓋了產(chǎn)品的展示、營銷、銷售全過程，還提供物流、金融等一站式服務，極大地拓寬了村民產(chǎn)品的市場，提高了銷售額和村民收入。三是該村還注重農(nóng)業(yè)科技的引進和應用，通過建立農(nóng)業(yè)科技示范園，引導村民學習和采用新技術，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。通過舉辦農(nóng)業(yè)技術培訓班，鼓勵村民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，進一步激發(fā)了村民的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)熱情。這種“共治共享+農(nóng)產(chǎn)品電商化”的模式，不僅增強了村民的自治能力和經(jīng)濟發(fā)展能力，也促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型和升級。通過電商平臺，增城區(qū)G村的農(nóng)產(chǎn)品能夠銷往更廣闊的市場，實現(xiàn)了產(chǎn)品價值的最大化。這一創(chuàng)新模式有效促進了增城區(qū)G村鄉(xiāng)村經(jīng)濟的繁榮，為鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新思路，展示了制度創(chuàng)新在推動鄉(xiāng)村治理和經(jīng)濟發(fā)展方面的重要作用。

本研究深入探討了制度邏輯下鄉(xiāng)村治理模式對共同富裕實現(xiàn)的影響，揭示了優(yōu)化鄉(xiāng)村治理模式和推動制度創(chuàng)新是實現(xiàn)共同富裕的關鍵途徑。通過分析鄉(xiāng)村治理模式對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步以及文化傳承與創(chuàng)新的積極作用，文章強調(diào)了在現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理實踐中，如何通過制度創(chuàng)新和社會參與激發(fā)鄉(xiāng)村活力、提升治理效能，并最終促進鄉(xiāng)村全面發(fā)展和居民共同富裕的重要性。這不僅為鄉(xiāng)村治理提供了新的理論視角和實踐路徑，也為未來鄉(xiāng)村發(fā)展策略的制定和優(yōu)化提供了有力的指導和參考。在此基礎上，未來的鄉(xiāng)村治理和發(fā)展應繼續(xù)深化制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮村民自治和社會參與的作用，構建更加開放、包容和高效的治理體系，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和構建社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。

廣州市增城區(qū)“1+7+N”校地宣傳思政聯(lián)盟2023年科研項目“制度邏輯視野下鄉(xiāng)村實現(xiàn)共同富裕治理機制研究—以全國鄉(xiāng)村治理示范村增城區(qū)瓜嶺村為例”（ZCSZLM202305）；廣東省教育廳2023年度廣東省高校思想政治教育課題 “大數(shù)據(jù)提升高校思政課課堂教學效果的路徑研究”（ 2023GXSZ094）；2021年度廣東省普通高校特色創(chuàng)新類項目“中國共產(chǎn)黨百年偉大精神融入思想政治理論課教學研究”（2021WTSCX142）。

（作者單位：廣州華立學院馬克思主義學院課程思政研究中心）