根本不知道什么是稅收，稅收對(duì)我來(lái)說(shuō)是件神秘又陌生的事情。隨著我慢慢地長(zhǎng)大，逐漸地了解到了稅收是什么。原來(lái)，稅收就在我們身邊，既熟悉又親切。稅收就在公園里。看那長(zhǎng)得又粗又高的樹(shù)，開(kāi)得像太陽(yáng)一樣的花，長(zhǎng)得又綠又嫩的小草，還有那彎彎曲曲的小溪……看著這些美景，我心花怒放，情不自禁地陶醉在這像畫(huà)一樣的公園里。這都是稅收的杰作。稅收就在校園里。我們走進(jìn)校園，穿過(guò)干凈的樓道，來(lái)到寬敞明亮的教室，看著干凈整齊的桌椅，學(xué)生們?cè)谶@里幸福地學(xué)習(xí)，安心地在知識(shí)的海洋里遨游。我坐

稅收中性是針對(duì)稅收的超額負(fù)擔(dān)提出的一個(gè)概念，一般包含兩種含義：一是國(guó)家征稅使社會(huì)所付出的代價(jià)以稅款為限，盡可能不給納稅人或社會(huì)帶來(lái)其他的額外損失或負(fù)擔(dān)；二是國(guó)家征稅應(yīng)避免對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行進(jìn)行干擾，特別是不能使稅收超越市場(chǎng)機(jī)制而成為資源配置的決定因素。稅收中性原則的實(shí)踐意義在于盡量減少稅收對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的干擾,在市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)作用的前提下,有效地發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用,使市場(chǎng)機(jī)制和稅收機(jī)制達(dá)到最優(yōu)結(jié)合。

稅收中性是針對(duì)稅收的超額負(fù)擔(dān)提出的一個(gè)概念，一般包含兩種含義：一是國(guó)家征稅使社會(huì)所付出的代價(jià)以稅款為限，盡可能不給納稅人或社會(huì)帶來(lái)其他的額外損失或負(fù)擔(dān)；二是國(guó)家征稅應(yīng)避免對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行進(jìn)行干擾，特別是不能使稅收超越市場(chǎng)機(jī)制而成為資源配置的決定因素。稅收中性原則的實(shí)踐意義在于盡量減少稅收對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的干擾,在市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)作用的前提下,有效地發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用,使市場(chǎng)機(jī)制和稅收機(jī)制達(dá)到最優(yōu)結(jié)合。

，同時(shí)也反映出在稅收執(zhí)法、立法等多方面的合法性問(wèn)題，需要對(duì)稅收法定問(wèn)題進(jìn)行界定，因而，研究稅收法定問(wèn)題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。本文以房地產(chǎn)稅為例，對(duì)稅法實(shí)定的合法性及存在問(wèn)題出發(fā)剖析了稅收法定原則的實(shí)然狀態(tài)，認(rèn)為，以憲法位階來(lái)定立稅收法定原則，解決好稅收立法過(guò)程中權(quán)益配置問(wèn)題，并嚴(yán)格實(shí)施稅收執(zhí)法，才能夠使得稅收法定實(shí)定化。一、稅收法定原則的實(shí)然狀態(tài)(一)中國(guó)房地產(chǎn)稅擴(kuò)征的合法性目前，國(guó)內(nèi)部分試點(diǎn)地區(qū)的房地產(chǎn)稅擴(kuò)征看似合法合規(guī)，實(shí)際上與稅收法定原則相違背，主要是缺

43％。完成年初稅收計(jì)劃2590億元的143％，完成年中稅收 新目標(biāo)3500億元的106％，創(chuàng)下海關(guān)稅收歷史新高。2003年，海關(guān)各月稅收同比增幅均在20％以上。除2月外，各月海關(guān)征收的稅款都保持 在300億元左右，其中9月份單月稅收達(dá)到了376億元，創(chuàng)海關(guān)單月稅收歷史新高。全年平均 每個(gè)工作日稅收入庫(kù)約15億元。