健全多層次的社會(huì)保障體系。本文以政府資金視角對(duì)中國(guó)社會(huì)保障支出額加以劃分，并把定量分析和定性分析有機(jī)地融合在一起，利用有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)中國(guó)社會(huì)保障水平基本問(wèn)題進(jìn)行研究，將社會(huì)保障支出總量與GDP 的比例作為社會(huì)保障水平指數(shù)進(jìn)行衡量，對(duì)社會(huì)保障支出總量加以劃分，然后運(yùn)用社會(huì)保障水平測(cè)定模式，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障水平加以分析，研究結(jié)果表明：中國(guó)社會(huì)保障水平在總體上穩(wěn)定提高，已由不適度慢慢向適度轉(zhuǎn)變。前言（一）研究背景?！笆奈濉币?guī)劃指出要健全多層次的社會(huì)保障體系。十

雜志編輯部“社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障”;“我們要加大再分配力度，強(qiáng)化互助共濟(jì)功能，把更多人納入社會(huì)保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康的高度，深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，就完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展作出一系列重要論述、重大部署，指引我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)取得歷史性成就。2021年2月26日，十九屆中央政治局以完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系為

文| 溫小玲社會(huì)保障卡采用了公民身份證信息，具有金融功能和社保功能，可以滿足人們就醫(yī)需求、保險(xiǎn)服務(wù)需求，可以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供很好的服務(wù)。但是，當(dāng)前社會(huì)保障卡管理和應(yīng)用仍然存在一些問(wèn)題，不僅無(wú)法發(fā)揮實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值，還影響了社會(huì)保障服務(wù)質(zhì)量。因此，如何優(yōu)化社會(huì)保障卡管理應(yīng)用工作，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。新經(jīng)濟(jì)模式下社會(huì)保障卡的重要性分析社會(huì)保障卡是社會(huì)保障體系的一部分，也是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。社會(huì)保障卡采集了人們的身份信息，讓人們可以利用一張卡片，享受社

阜蒙縣委黨校社會(huì)保障是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)保障管理體系雖然取得不小的進(jìn)步，在實(shí)際的狀況中仍然存在很多的缺陷，因此在社會(huì)保障管理體系不斷的發(fā)展過(guò)程中，理清社會(huì)保障管理體系存在的缺陷，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障管理體系的建設(shè)，對(duì)保障經(jīng)濟(jì)安全以及社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。1 社會(huì)保障管理體系的相關(guān)概念所謂社會(huì)保障管理體系主要指的是社會(huì)保險(xiǎn)行政管理與業(yè)務(wù)管理的相關(guān)制度，主要包括社會(huì)各級(jí)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的主體，相關(guān)職責(zé)權(quán)限的劃分。社會(huì)保障管理體

)一、云南省社會(huì)保障支出分析社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法和行政措施設(shè)立的保護(hù)社會(huì)成員基本生活安全項(xiàng)目的總和。其支出總量和支出水平是衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。社會(huì)保障支出包括小口徑、中口徑、大口徑數(shù)據(jù)，小口徑社會(huì)保障支出即為統(tǒng)計(jì)局公布的社會(huì)保障支出，指財(cái)政部門(mén)所支付的全部社會(huì)保障支出，主要包括撫恤、社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)和社會(huì)保障補(bǔ)助支出；2007年財(cái)政收支科目改革后社會(huì)保障支出包括社會(huì)保障和就業(yè)支出。表1 2008-2017年云南省社

50504)社會(huì)保障制度作為國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中一項(xiàng)重要的制度安排，它可以通過(guò)預(yù)先防范和即時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)來(lái)發(fā)揮其穩(wěn)定功能，因此被很多國(guó)家稱為“減震器”或“精巧的社會(huì)穩(wěn)定器”。而社會(huì)保障水平是整個(gè)社會(huì)保障體系中的核心要素，它不僅體現(xiàn)了整個(gè)社會(huì)成員所享受的社會(huì)保障水平，還反映了整個(gè)社會(huì)保障體系的運(yùn)行狀況。社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)是社會(huì)保障的一項(xiàng)基本原則，分析社會(huì)保障水平，既要從“量”的角度分析，還要從“質(zhì)”的角度來(lái)衡量社會(huì)保障水平的“適度”與“不適度”，適度的社會(huì)保

經(jīng)大學(xué)健全的社會(huì)保障制度是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要影響因素。同時(shí)，在保障人民的健康、提高人民的生活質(zhì)量方面發(fā)揮了不可以替代的作用。但是，隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，我國(guó)社會(huì)保障所面臨的壓力也是逐漸增加，社會(huì)保障水平不適度的弊端日益明顯?；诖?，本文對(duì)山東省社會(huì)保障水平的適度性進(jìn)行了分析。一、山東省社會(huì)保障水平現(xiàn)狀社會(huì)保障水平反映的是一定時(shí)期內(nèi)，某個(gè)地區(qū)的社會(huì)成員享受社會(huì)保障待遇的程度。一般用該地區(qū)的社會(huì)保障支出總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)

8）積極推進(jìn)社會(huì)保障治理能力現(xiàn)代化龍玉其（首都師范大學(xué)管理學(xué)院,北京100048）社會(huì)保障治理能力現(xiàn)代化要求社會(huì)保障的多元主體充分整合和運(yùn)用各類社會(huì)保障資源,運(yùn)用科學(xué)的方法和手段促進(jìn)社會(huì)保障體系和運(yùn)行機(jī)制的完善,提高社會(huì)保障的公平性、科學(xué)性與可持續(xù)性,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障效用的最大化。社會(huì)保障治理能力現(xiàn)代化要求理順政府、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)不同主體平等參與、合作共治。社會(huì)保障治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的需要,是應(yīng)對(duì)各種社會(huì)保障問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的需要,

4）引言我國(guó)社會(huì)保障體系經(jīng)歷了一系列改革、發(fā)展，已初見(jiàn)成效。覆蓋率不斷擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)略低是我國(guó)社會(huì)保障的基本現(xiàn)狀，社會(huì)保障制度的改革使廣大的人民群眾享受到了很大的福利，如農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)醫(yī)保制度等，對(duì)改善我國(guó)人民生活質(zhì)量起到了積極的意義。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)保障制度將會(huì)更加完善。由于社會(huì)保障制度的改革與廣大人民的利益息息相關(guān)，因此社會(huì)保障制度的建設(shè)和發(fā)展是廣大人民關(guān)注的焦點(diǎn)。社會(huì)保障財(cái)政制度的建立對(duì)推動(dòng)社會(huì)保障體系的完善，促進(jìn)了其資金的可持續(xù)利用有

中國(guó)社會(huì)保障30人論壇年會(huì)在京召開(kāi)2月22日至23日，“中國(guó)社會(huì)保障30人論壇年會(huì)（2014）：建立公平、可持續(xù)的社會(huì)保障制度”在中國(guó)人民大學(xué)舉辦。來(lái)自高等院校、研究機(jī)構(gòu)的社會(huì)保障專家學(xué)者和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，圍繞包括醫(yī)保在內(nèi)的社會(huì)保障熱點(diǎn)、難點(diǎn)，深入探討破解之計(jì)和發(fā)展之道。中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王東進(jìn)應(yīng)邀作大會(huì)演講。（圖/文 王 素）

安市近日舉行社會(huì)保障卡首發(fā)儀式，標(biāo)志著加載金融功能的社會(huì)保障卡在該市正式發(fā)行和使用。根據(jù)進(jìn)度安排，前期完成數(shù)據(jù)采集和制作的26.1萬(wàn)張社會(huì)保障卡將陸續(xù)發(fā)放到參保人員手中，2013年推廣發(fā)行40萬(wàn)張，至2015年將達(dá)到120余萬(wàn)張，逐步實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民人手一卡的目標(biāo)。該市要求，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)做好社會(huì)保障卡發(fā)行的組織、宣傳、培訓(xùn)和服務(wù)工作，讓廣大參保者熟悉社會(huì)保障卡的功能，熟練掌握使用方法，切身感受社會(huì)保障卡的好處。各參與銀行要切實(shí)履行服務(wù)承諾，不斷完善服務(wù)

002）一、社會(huì)保障稅開(kāi)征的必要性分析（一）開(kāi)征社會(huì)保障稅是建設(shè)現(xiàn)代公共財(cái)政的內(nèi)在要求開(kāi)征社會(huì)保障稅后，可以營(yíng)造一個(gè)良好消費(fèi)環(huán)境，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；還可以使得社會(huì)保障基金籌措獲得法律保障，充分體現(xiàn)了強(qiáng)制性、公平性、平衡利益等特點(diǎn)。同時(shí)將社會(huì)保障稅納入中央預(yù)算內(nèi)管理，優(yōu)化公共財(cái)政結(jié)構(gòu)，加快建立統(tǒng)一、完整的公共財(cái)政預(yù)算制度，完善監(jiān)督機(jī)制，將規(guī)范主體行為，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高統(tǒng)籌力度，拓展保障覆蓋面，使得社會(huì)保障資金更加安全、透明、有效。所以開(kāi)征社會(huì)保障稅是建設(shè)現(xiàn)代

10320）社會(huì)保障水平反映了社會(huì)成員享受社會(huì)保障經(jīng)濟(jì)待遇的高低程度，它是整個(gè)社會(huì)保障體系的核心要素，一方面代表了社會(huì)成員所享受到的社會(huì)保障水平，另一方面反映了整個(gè)社會(huì)保障體系運(yùn)行狀況。目前理論研究較多的單一的社會(huì)保障資金支出水平并不能夠充分地衡量社會(huì)保障水平的高低，必須建立更全面的指標(biāo)體系，既要從絕對(duì)量和相對(duì)量上來(lái)衡量社會(huì)保障的支出，還要從質(zhì)的角度來(lái)對(duì)社會(huì)保障水平的“適度”與“不適度”進(jìn)行判斷，從而對(duì)社會(huì)保障水平進(jìn)行更為全面、客觀的評(píng)價(jià)。一、社會(huì)保障水平

73500）社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家一項(xiàng)基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，是國(guó)家和社會(huì)依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過(guò)收入的再分配，對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利予以保障的一項(xiàng)重要制度安排， 其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的主體部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 社會(huì)保障制度也進(jìn)行了積極的改革探索，從企業(yè)保險(xiǎn)逐步發(fā)展成為社會(huì)保險(xiǎn)，初步建立了基本適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和生產(chǎn)力發(fā)展水平的社會(huì)保障制度體系和運(yùn)行機(jī)制。 一般而言，社會(huì)保障體系建設(shè)必須根據(jù)社會(huì)需求和保障對(duì)象、資金支撐的可能性來(lái)確定保障程度，

10006）社會(huì)保障基金費(fèi)改稅的SWOT分析○張靜（華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 廣東 廣州 510006）社會(huì)保障基金費(fèi)改稅是社會(huì)保障制度改革過(guò)程中的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)是否應(yīng)該實(shí)行稅費(fèi)改革，學(xué)者有不同的觀點(diǎn)。本文利用SWOT分析模型對(duì)中國(guó)社會(huì)保障費(fèi)改稅的優(yōu)劣勢(shì)，以及面臨的機(jī)會(huì)威脅進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，并根據(jù)分析結(jié)果提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略矩陣建議。社會(huì)保障基金 費(fèi)改稅 SWOT分析一、引言改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入帶來(lái)了人們生活水平的提高，使人們對(duì)社會(huì)保障的需求也在不

出目前我國(guó)的社會(huì)保障資金規(guī)模太小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)保障的需要，必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)社會(huì)保障基金的規(guī)模，而拓寬社會(huì)保障基金的資金來(lái)源渠道是擴(kuò)大社會(huì)保障基金規(guī)模的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況，在借鑒國(guó)外籌集社會(huì)保障基金先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了開(kāi)征新稅種或開(kāi)征附加稅、變現(xiàn)部分國(guó)有資產(chǎn)、發(fā)展民間資本以及對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行盈利性投資等4個(gè)擴(kuò)大社會(huì)保障資金來(lái)源渠道的建議。關(guān)鍵詞：社會(huì)保障；基金來(lái)源；社會(huì)保險(xiǎn)中圖分類號(hào)：F 840．61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中國(guó)城鄉(xiāng)二元社會(huì)保障體系的制度缺失進(jìn)行了探討，分析了城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度銜接的約束機(jī)制，提出在目前情況下較具可行性的制度創(chuàng)新模式，構(gòu)建既能夠適應(yīng)農(nóng)村人口中不同人群對(duì)社會(huì)保障的不同需求，又能夠與城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度相聯(lián)結(jié)的制度體系，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的有效銜接。關(guān)鍵詞中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度銜接模式

誠(chéng)內(nèi)容提要從社會(huì)保障周期的角度看，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)存在的社會(huì)保障體系可分為四類，各類在產(chǎn)生、成長(zhǎng)、高峰、衰退、消亡的周期階段上具有不同的特征。這些特征大體上決定了不同的社會(huì)保障體系適用于不同的國(guó)家形態(tài)和經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)需要充分認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和利用社會(huì)保障體系生命周期的規(guī)律性，讓社會(huì)保障體系為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。關(guān)鍵詞社會(huì)保障生命周期經(jīng)濟(jì)體制比較