王利娥

摘要：網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，給高校黨建工作帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來巨大的挑戰(zhàn)，這就要求高校網(wǎng)絡(luò)工作者要認(rèn)清當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)黨建的現(xiàn)狀，對癥下藥，創(chuàng)新黨建工作。本文從強(qiáng)化黨建工作基礎(chǔ)、健全網(wǎng)絡(luò)黨建功能、豐富網(wǎng)絡(luò)黨建內(nèi)容、健全網(wǎng)絡(luò)黨建管理制度等四個(gè)方面研究網(wǎng)絡(luò)化背景下創(chuàng)新高校黨建工作的突破口。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)化；高校黨建工作；創(chuàng)新研究

2010年10月，胡錦濤總書記在《努力開創(chuàng)新形勢下黨的建設(shè)新局面》中指出：“現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)化程度越來越高，對黨的建設(shè)提出挑戰(zhàn)，也帶來機(jī)遇”。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）《第34次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》調(diào)查顯示，截止2014年6月底，中國網(wǎng)民達(dá)到6.32億人，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)5.27億。當(dāng)代大學(xué)生幸運(yùn)的生活在國富民強(qiáng)的時(shí)代，80%以上的學(xué)生擁有電腦，幾乎100%的人擁有手機(jī)，網(wǎng)絡(luò)成為他們學(xué)習(xí)、生活必不可少的一部分。網(wǎng)絡(luò)的蓬勃發(fā)展，給高校黨建工作既帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來巨大的挑戰(zhàn)。這要求高校黨建工作者必須認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)化背景下高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作現(xiàn)狀，尋求網(wǎng)絡(luò)黨建工作的突破口，不斷推進(jìn)高校黨建工作創(chuàng)新研究。

1.網(wǎng)絡(luò)化背景下高校黨建面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.1網(wǎng)絡(luò)化背景下高校黨建工作面臨的機(jī)遇

網(wǎng)絡(luò)的特性及高校受教育者的特點(diǎn)，使高校網(wǎng)絡(luò)黨建的開展成為可能，網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展也給高校黨建工作帶來前所未有的機(jī)遇。

1.1.1豐富了黨建工作內(nèi)容

基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的E-mail、QQ、微博、微信、飛信等都成為開展高校黨建工作的新手段，網(wǎng)絡(luò)為高校黨建工作提供了取之不盡、用之不竭的資源。圖文并茂、有聲有色的多媒體技術(shù)資料，內(nèi)容形象直觀、生動活潑，具有較強(qiáng)的可視性和趣味性；^[2]依托網(wǎng)絡(luò)，大量的法律法規(guī)、形勢政策、學(xué)習(xí)資料、信息發(fā)布、活動宣傳、典型人物事跡等極大地豐富了黨建工作資源庫。

1.1.2拓展了黨建工作空間

傳統(tǒng)的黨建工作受時(shí)空限制，經(jīng)常處于靜態(tài)學(xué)習(xí)、被動式接受狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)化背景下，高校黨建工作突破時(shí)間、空間的界限，由互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載、發(fā)帖及微博、微信等發(fā)布的信息在時(shí)間及空間上是黨建工作者力所不能及的，但它產(chǎn)生的思想教育效果與受眾接受信息的量則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)的黨建形式。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，交流的實(shí)時(shí)性、虛擬性和匿名性使教育雙方可以通過短信、郵件、論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天等形式“毫無顧忌”地表達(dá)自己內(nèi)心的真實(shí)感受，這也大大拓展了黨建工作的空間。

1.1.3豐富了黨建活動形式

網(wǎng)絡(luò)的交互性使受眾不僅是接收者和旁觀者，更是信息的傳播的參與者。在網(wǎng)上傳輸文件、發(fā)布信息幾乎可以即時(shí)到達(dá)用戶終端，網(wǎng)絡(luò)信息獲取的多樣性和靈活性吸引著數(shù)以萬計(jì)的受眾，使絕大多數(shù)學(xué)生黨員如饑似渴的變成了網(wǎng)絡(luò)爬蟲，在給黨的組織生活增添活力的同時(shí)改變了被動、消極學(xué)習(xí)的局面。因此，黨組織可以發(fā)布有關(guān)工作動態(tài)信息，為黨員提供便于查詢、公開透明的信息支持；黨員可以反饋信息接收情況，上傳學(xué)習(xí)體會，形成雙向交流，增強(qiáng)了黨組織與黨員的有效互動。

1.2網(wǎng)絡(luò)化背景下高校黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)在給黨建工作帶來機(jī)遇的同時(shí)，因其快速、多變、信息量大而雜的特性，給黨建工作隊(duì)伍、黨員思想道德素質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)安全等帶來巨大的挑戰(zhàn)。

1.2.1對黨建工作隊(duì)伍能力素質(zhì)的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，對高校黨建工作隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)知識水平、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)用能力都提出了更高的要求，各級干部要快速學(xué)習(xí)、熟悉信息網(wǎng)絡(luò)并善于運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)。

1.2.2對黨員思想道德素質(zhì)的挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)上繁雜多樣、良莠不齊、魚目混雜的信息容易對大學(xué)生的思想認(rèn)識產(chǎn)生負(fù)面影響，作為特殊團(tuán)體的大學(xué)生黨員還未真正步入社會，對社會上的不良因素缺乏充分了解和辨析能力，加之大學(xué)生好奇心強(qiáng)，自制力相對較低低，對新事物富于挑戰(zhàn)與嘗試，這些都對黨員思想道德素質(zhì)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.2.3對黨建信息安全的挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)安全問題是隨著信息化普及而產(chǎn)生的一個(gè)重要問題。若信息化管理系統(tǒng)在技術(shù)上不能保持先進(jìn)性，將會使得在安全性和保密性上存在很大隱患。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)具有其他媒體無可比擬的開放性，但黨建工作中有許多內(nèi)容需要遵守“保密”原則，^[3]因此，在利用信息化平臺開展高校黨建工作時(shí)，保護(hù)涉及隱私的個(gè)人信息和意見、黨內(nèi)機(jī)密等的安全是網(wǎng)絡(luò)黨建中的一個(gè)重要問題。

2.網(wǎng)絡(luò)化背景下高校黨建工作現(xiàn)狀

2.1高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作基礎(chǔ)相對薄弱

高校對網(wǎng)絡(luò)黨建的重視時(shí)間還不長，重視程度也參差不齊，網(wǎng)絡(luò)黨建工作基礎(chǔ)相對薄弱。目前黨建工作中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用還不全面、不充分，加之缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)和規(guī)范性的體系指標(biāo)，各部門各自為政，上下無法對接，重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了人力物力，效果不理想。黨建工作隊(duì)伍中，年輕者對新事物、新技術(shù)的吸取和接受能力比較強(qiáng)，能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，但黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)不足；年長者黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，工作能力較強(qiáng)，但對新知識接受慢，無法熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺查閱資料、處理工作、開展教育、交流信息，不利于信息化黨建工作的開展。高校對網(wǎng)絡(luò)黨建的資金投入也不到位，使黨建網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)和技術(shù)功能的拓展受到影響。

2.2高校網(wǎng)絡(luò)黨建功能發(fā)揮不充分

目前大多數(shù)高校網(wǎng)絡(luò)黨建的主要功能是宣傳功能和組織功能，以發(fā)布黨組織黨內(nèi)學(xué)習(xí)活動情況、先進(jìn)典型事跡的宣傳、黨員發(fā)展計(jì)劃公示等，一些高校也通過局域網(wǎng)發(fā)布內(nèi)部學(xué)習(xí)材料，廣大師生黨員可以上網(wǎng)學(xué)習(xí)或下載相關(guān)資料。但對于在線黨務(wù)、提議、申訴、監(jiān)督和討論等交互性、實(shí)用性更強(qiáng)的服務(wù)內(nèi)容則很少。

2.3 高校網(wǎng)絡(luò)黨建內(nèi)容缺乏吸引力

豐富新穎的網(wǎng)絡(luò)信息是吸引大學(xué)生“觸網(wǎng)”的重要條件。而目前高校網(wǎng)絡(luò)黨建信息量相對較少，大部分信息完全摘自于有關(guān)期刊、新聞、報(bào)紙，沒有自己對其的評論和見解；平臺信息不能及時(shí)更新，網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)也不及時(shí)，網(wǎng)站的可讀性不高；信息的受眾面窄，網(wǎng)絡(luò)平臺單獨(dú)發(fā)展，缺乏吸引力。endprint

2.4高校網(wǎng)絡(luò)黨建制度相對缺失

目前，我國出臺的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)管理法律法規(guī)還不完善，如黨務(wù)政務(wù)公開與黨政機(jī)密的保護(hù)、社會監(jiān)督與造謠誹謗、言論自由與人身攻擊等尚缺乏明確界定，出現(xiàn)問題后難以處理和解決。學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨建工作的推進(jìn)與健康發(fā)展，不僅需要思想層面的高度重視，也需要制度的規(guī)范與支持。而高校網(wǎng)絡(luò)黨建的工作在規(guī)劃與實(shí)施過程中缺乏強(qiáng)有力的制度約束，在網(wǎng)絡(luò)黨建的基本內(nèi)容、工作方法、工作原則、人員配備、基本途徑等方面沒有做出明確的規(guī)定和具體的要求，^[4]高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作的發(fā)展無法得到維持和保障。

3.網(wǎng)絡(luò)化背景下創(chuàng)新高校黨建工作的突破口

黨的十八大報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)；“加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律?！边@要求高校黨建工作隊(duì)伍要與時(shí)俱進(jìn)、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，在網(wǎng)絡(luò)化背景下用社會主義主流意識形態(tài)的思想理論和聲音占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，不斷拓寬學(xué)生黨建的新領(lǐng)域和新方法。

^[5]

3.1強(qiáng)化陣地意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出“要全面加強(qiáng)校園網(wǎng)的建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚(yáng)主旋律、開展思想政治教育的重要手段?！?sup>[6]這要求高校黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識建設(shè)黨建網(wǎng)絡(luò)陣地的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。一是要認(rèn)真研究高校黨建、思想政治工作等網(wǎng)絡(luò)陣地的領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)、管理等工作；二是要建設(shè)一支既有黨建理論素養(yǎng)又掌握現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新型黨建工作隊(duì)伍；^[7]三是加大技術(shù)及資金投入，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)硬件建設(shè)，保證黨建網(wǎng)絡(luò)的日常維護(hù)和技術(shù)功能的拓展。

3.2健全網(wǎng)絡(luò)黨建功能，突出互動性

高校黨建網(wǎng)絡(luò)工作者應(yīng)該在充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳功能和組織功能的基礎(chǔ)上，重視網(wǎng)絡(luò)的交流和服務(wù)功能。建立在線黨務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展、黨員教育、黨員管理網(wǎng)絡(luò)化；設(shè)立黨建論壇版塊，為黨組織提供一個(gè)體察真實(shí)民意的渠道；設(shè)立網(wǎng)上接訪欄目，聽取黨員及群眾的意見和建議，進(jìn)行網(wǎng)上答疑，遇到實(shí)際困難要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。

3.3豐富網(wǎng)絡(luò)黨建內(nèi)容，提高吸引力

網(wǎng)絡(luò)平臺的內(nèi)容和特色是網(wǎng)絡(luò)的生命力，高校網(wǎng)絡(luò)黨建要吸引黨員“觸網(wǎng)”就必須提供豐富新穎的網(wǎng)絡(luò)信息。要根據(jù)大學(xué)生的思想動態(tài)和心理特點(diǎn)設(shè)置他們喜聞樂見的欄目內(nèi)容，圖文并茂，易讀易記易理解。如，與大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)相關(guān)的黨的大政方針政策、文件及解讀；大學(xué)生身邊的優(yōu)秀黨員事跡宣傳，可采用文字、圖片及視頻等形式；即時(shí)發(fā)布基層黨組織黨員活動動態(tài)；開辟網(wǎng)絡(luò)黨建課程等。

3.4強(qiáng)化管理，健全制度

強(qiáng)化管理，健全制度是完善工作機(jī)制，推進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)黨建工作的重要保證。高校要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)新媒體的特點(diǎn)，從高校黨建工作實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮和科學(xué)設(shè)計(jì)黨建網(wǎng)絡(luò)的組織領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備保障、隊(duì)伍建設(shè)、外部環(huán)境等問題，形成領(lǐng)導(dǎo)得力、分工明確、責(zé)任到人、保障有力、成效顯著、科學(xué)務(wù)實(shí)的黨建工作管理體系。建立網(wǎng)絡(luò)黨建工作監(jiān)督機(jī)制，對網(wǎng)絡(luò)黨建平臺和信息系統(tǒng)進(jìn)行定期或不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。可適當(dāng)引入競爭激勵機(jī)制，對優(yōu)秀網(wǎng)站、信息平臺、優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)黨建工作者進(jìn)行精神和物質(zhì)激勵。

[參考文獻(xiàn)]

中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）.中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[S].2014

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基金項(xiàng)目：黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)2014年黨建工作理論研究課題“高校利用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)黨建工作實(shí)效性研究”（XDJ14206）

（作者單位：黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)，黑龍江 大慶 163319）endprint