自國家提出“一帶一路”倡議以來，北京立足首都城市戰(zhàn)略定位，以服務(wù)國家改革開放大局、服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展為基本出發(fā)點，以投資經(jīng)貿(mào)合作為重點，以人文交流為紐帶，以平臺建設(shè)為支撐，以合作共贏為目標，積極參與“一帶一路”建設(shè)，三年來，北京市雙邊貿(mào)易額累計達到10169億美元，對外直接投資額累計達到373.5億美元。

對外交往平臺

顯著提升國際交往能力

三年來，北京市全方位構(gòu)建國際交往服務(wù)保障體系。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高水平、高質(zhì)量、高標準服務(wù)保障首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織會議等重大國際活動。為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等機構(gòu)在京投資建設(shè)、開展經(jīng)營活動提供優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)，吸引上海合作組織、博鰲亞洲論壇等一批國際組織總部落戶北京。完成新國展、懷柔雁棲湖國際會都等一批重大國際交往設(shè)施建設(shè)，加快推進國際人才社區(qū)建設(shè)，教育、醫(yī)療、社保等國際化公共服務(wù)體系日趨完善，服務(wù)國際交往的軟硬件水平全面提升。

在廣泛建立地區(qū)間長效務(wù)實合作機制方面，北京市加強政府間對接合作，與全球49個國家的54個城市建立友好城市關(guān)系，包括19個“一帶一路”沿線國家的首都。通過北京首爾混委會、北京雅典合作委員會等平臺，高效推進合作項目實施。加強與中蒙俄經(jīng)濟走廊沿線重點城市合作，形成伊爾庫茨克州、布里亞特共和國政府間互訪和項目推介常態(tài)化機制。舉辦“俄羅斯聯(lián)邦布里亞特共和國北京項目推介會”，發(fā)布布里亞特共和國旅游、交通物流、礦產(chǎn)資源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢領(lǐng)域重點項目65個，總投資約231億元人民幣。充分發(fā)揮貿(mào)促會、工商聯(lián)等民間組織海外服務(wù)作用，與74個國家和地區(qū)的184家商協(xié)會和貿(mào)促機構(gòu)簽訂友好合作協(xié)議，在沿線國家設(shè)立36家非公經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)基地，積極為當?shù)刂匈Y企業(yè)提供法律、安保、經(jīng)濟咨詢等服務(wù)。

同時，北京市加強跨區(qū)域走出去合作，立足京津冀協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮三地資源稟賦特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合集團式“走出去”。借助京港洽談會等現(xiàn)有平臺，舉辦京津冀攜手香港開拓“一帶一路”投資貿(mào)易洽談活動，發(fā)布10余個國家30個境外合作項目信息，150余家企業(yè)參加。

人文交流平臺

助力“民心相通”取得新成果

在人文交流平臺上，北京市堅持以筑造品牌講好中國故事。通過積極推廣“歡樂春節(jié)”文化走出去品牌活動，連續(xù)多年在芬蘭、愛沙尼亞及波羅的海地區(qū)舉辦北京文化廟會，展示傳統(tǒng)技藝，促進民間文化交流。與文化部共建雅典中國文化中心協(xié)議已簽署并完成揭牌，整體運營方案正在加緊制定。

以扶持品牌企業(yè)帶動文化“走出去”。2016年，北京市20余家企業(yè)被國家認定為年度文化出口重點企業(yè)，數(shù)量居全國前列。設(shè)立北京文化藝術(shù)基金，計劃5年投入5億元，重點支持“一帶一路”題材的舞臺藝術(shù)作品和符合“一帶一路”國家外交戰(zhàn)略傳播交流推廣，目前，已投入資金8361萬元，資助項目共 97個。

以旅游、教育等領(lǐng)域合作帶動人文交流。北京市發(fā)起設(shè)立世界旅游城市聯(lián)合會，已有來自121個知名旅游城市的會員單位182個，聯(lián)合會以沿線73個國家及城市為載體，通過舉辦摩洛哥香山旅游峰會、新加坡亞太旅游論壇等活動，積極推動“一帶一路”國際旅游走廊建設(shè)。推動市屬高等院校、科研院所、企業(yè)與沿線國家共同合作，培養(yǎng)交流國際高端人才，中法國際大學(xué)城正式啟用運行，已與多所國內(nèi)學(xué)校建立了合作關(guān)系，30余家學(xué)校簽約入園；巴黎國際大學(xué)城“中國之家”正在規(guī)劃建設(shè)。

以中醫(yī)藥推廣傳播中國文化精髓。北京市大力推進“歐洲中醫(yī)藥發(fā)展和促進中心”建設(shè)，以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、以醫(yī)院為支撐、以中醫(yī)教育為保障，打造中醫(yī)醫(yī)療、保健、教育、科研、商貿(mào)、文化于一體的中醫(yī)藥品牌和服務(wù)機構(gòu)。目前，已在西班牙加泰羅尼亞建設(shè)1.5萬平方米產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)中醫(yī)研究院和中醫(yī)藥文化傳播中心，開設(shè)中醫(yī)學(xué)碩士研究生課程；建設(shè)擁有200張床位的中醫(yī)院，使中醫(yī)碩士學(xué)位、中藥和中醫(yī)師首次得到官方認可。北京友誼醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院分別與巴基斯坦和俄羅斯醫(yī)療機構(gòu)開展合作項目，實現(xiàn)國際間醫(yī)療技術(shù)的交流、互通和醫(yī)療資源的共享。

科技支撐平臺

帶動國際產(chǎn)能合作取得新進展

三年來，北京市以跨境國際科技合作平臺為核心，以品牌性國際創(chuàng)新合作為載體，與沿線國家開展務(wù)實合作。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新中心的輻射帶動作用，打造引領(lǐng)全國、輻射周邊的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地。連續(xù)6年舉辦中國（北京）跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會，共有40多個國家和地區(qū)的知名企業(yè)和機構(gòu)代表1.3萬人參會，依托中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國—阿拉伯國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等機構(gòu)，共完成6500多項次跨國技術(shù)對接，實現(xiàn)項目簽約近140項，簽約額超過600億元。2016年，北京市在歐洲承建并正式成立亞歐科技創(chuàng)新中心，與巴基斯坦、俄羅斯、德國等20多個亞歐會議成員國相關(guān)機構(gòu)建立科技合作聯(lián)系。

在著力推進優(yōu)勢技術(shù)、標準和品牌“走出去”方面，北京市充分發(fā)揮自身在軌道交通、垃圾焚燒、污水處理、電力等領(lǐng)域的咨詢設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、投資建設(shè)和運營管理的優(yōu)勢，以市屬國企為主導(dǎo)，實施一批具有廣泛影響力的合作項目。截至目前，共16家市屬國有企業(yè)參與沿線國家項目78個，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、能源、裝備制造、環(huán)保等14個行業(yè)。

北京市還積極建設(shè)海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拓寬經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。首創(chuàng)集團和法國夏斗湖市合作建設(shè)中法經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，是首個建于發(fā)達國家、集國際大學(xué)城、國際創(chuàng)新研發(fā)園和物流工業(yè)園于一體的大型綜合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托歐洲科技優(yōu)勢，重點打造國際創(chuàng)新研發(fā)園，推動關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與合作，建設(shè)規(guī)模6萬平方米，其中一期4400平方米已竣工并投入使用。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，已有天竺綜保區(qū)等6家園區(qū)獲評首批中國（北京）跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

服務(wù)支持平臺

構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制取得突破

為了響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，提高服務(wù)業(yè)開放程度，北京市緊抓全國首個服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點的有利機遇，積極構(gòu)建與國際規(guī)則相銜接的服務(wù)業(yè)擴大開放基本框架。以科學(xué)技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等六個領(lǐng)域為重點，放寬市場準入，創(chuàng)新體制機制。截至2016年底，北京市完成試點工作實施方案任務(wù)113項，完成率80%；形成40項開放創(chuàng)新舉措，創(chuàng)新率28.4%。催生出國內(nèi)首家外資控股的飛機維修合資公司、國內(nèi)第一家外資銀行卡清算機構(gòu)、在全國率先實行海外游客購物離境退稅等10種新業(yè)態(tài)。形成協(xié)同互認管理、“鏈式”監(jiān)管、“1+X”平臺管理服務(wù)、無形資產(chǎn)融資、資金“跨境通”等8項體制機制創(chuàng)新模式。逐步構(gòu)建起科學(xué)規(guī)范、高效透明的服務(wù)業(yè)促進體系和與國際接軌的營商環(huán)境。北京市參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢日益凸顯，為全國構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制發(fā)揮了積極作用。

在全面提升國際化服務(wù)水平后，北京市的“走出去”環(huán)境進一步優(yōu)化。充分發(fā)揮了全市在資本、人才、信息、金融、制度、服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢，支持市場調(diào)查、投資咨詢、法律、會計、信息服務(wù)等企業(yè)在境外設(shè)立分支機構(gòu)。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，為企業(yè)“走出去”提供支持，支持境內(nèi)外銀行、保險公司、擔保公司、股權(quán)投資基金優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔，聯(lián)合為企業(yè)走出去提供金融服務(wù)，在京建立全國首個集信保、擔保、銀行等資源的中小企業(yè)出口金融服務(wù)平臺“政保貸”，共支持6個項目融資305萬美元。2016年底，北京市國際經(jīng)貿(mào)合作信息網(wǎng)站作為全國首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)地圖+國際經(jīng)貿(mào)”服務(wù)網(wǎng)站正式上線，包括全球聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、全球展會、兩類貿(mào)易、投資合作、風(fēng)險預(yù)警、項目撮合和“一帶一路”7個專題，成為企業(yè)“走出去”的綜合信息服務(wù)平臺。

三年間，北京市通過促進貿(mào)易便利化，推動兩類貿(mào)易發(fā)展齊頭并進。北京國際貿(mào)易“單一窗口”啟動運行以來，口岸通關(guān)環(huán)境進一步優(yōu)化，2016年，北京市實現(xiàn)貨物進出口總額1.86萬億元，服務(wù)進出口總額超過1500億美元。新興服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，對外文化服務(wù)貿(mào)易增長9.5%，保險、金融、信息等新興領(lǐng)域在全國處于領(lǐng)先地位。充分發(fā)揮京交會作為國家級、國際性、綜合型服務(wù)貿(mào)易平臺作用，在第四屆京交會上首次與世界貿(mào)易組織共同舉辦全球服務(wù)貿(mào)易峰會和2016世界客商“一帶一路”經(jīng)貿(mào)文化論壇，到會客商累計17.1萬人次，達成意向簽約額1010.8億美元。

（北京市發(fā)展和改革委員會利用外資和境外投資處供稿）