美國(guó)彭博社1月18日文章,原題:中國(guó)的真正近海災(zāi)難 上周日,一艘伊朗油輪在距離上海180英里的海面上沉沒(méi)。當(dāng)然,這看起來(lái)像一場(chǎng)環(huán)境災(zāi)難。具有諷刺意味的是,即便是如此嚴(yán)重的事故也不意味著最嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難降臨該海域。事實(shí)上,中國(guó)領(lǐng)海內(nèi)的嚴(yán)重過(guò)度捕撈已導(dǎo)致該海域內(nèi)沒(méi)有多少海洋生命在這場(chǎng)事故中喪生。
上海海洋大學(xué)的何培民表示,過(guò)去30年來(lái)這片海域的魚(yú)類(lèi)已被捕光,以至于漁民“通常繞過(guò)這里并前往更遠(yuǎn)處以增加捕撈量?!睂?duì)這場(chǎng)或?qū)?dǎo)致泄漏油料漂流到加州海岸的事故來(lái)說(shuō),這無(wú)異于“黑色反轉(zhuǎn)”。該事故將促使中國(guó)有關(guān)部門(mén)重新思考如何治理其海洋環(huán)境。這種需求非常緊迫:中國(guó)的海鮮需求已迅速超過(guò)其國(guó)內(nèi)漁業(yè)資源。
從傳統(tǒng)上看,中國(guó)漁民主要在內(nèi)陸水域和近海捕撈。但隨著上世紀(jì)70年代實(shí)行改革開(kāi)放和私人捕撈船隊(duì)規(guī)模不斷壯大,這些水域的魚(yú)類(lèi)資源很快被捕撈一空。由于該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位,地方官員不愿施加限制。不僅如此,有關(guān)部門(mén)還提供補(bǔ)貼和技術(shù)支持以幫助漁民向東海深處進(jìn)發(fā)。1985年中國(guó)僅有10%的捕撈量來(lái)自遙遠(yuǎn)漁場(chǎng),2000年增至35%。這種變化受到中國(guó)對(duì)海鮮的消耗量正隨其人口日漸富裕而與日俱增的推動(dòng):上世紀(jì)70年代以來(lái)年均增長(zhǎng)7.9%,過(guò)去10年來(lái)增長(zhǎng)50%,達(dá)到每年6200萬(wàn)噸,幾乎占全球增長(zhǎng)的2/3。如今中國(guó)在其領(lǐng)海內(nèi)的捕撈量已達(dá)到約1300萬(wàn)噸,上世紀(jì)70年代中期僅為約300萬(wàn)噸。
2016年中國(guó)農(nóng)業(yè)部表示東?!盁o(wú)魚(yú)”已成事實(shí)。值得稱(chēng)道的是,中國(guó)政府已認(rèn)識(shí)到該問(wèn)題并采取多項(xiàng)緩解措施。從1995年起,中國(guó)開(kāi)始在其關(guān)鍵漁場(chǎng)實(shí)施季節(jié)性休漁以幫助魚(yú)類(lèi)繁衍生長(zhǎng)。中國(guó)還已設(shè)立管理相對(duì)松散的各級(jí)各類(lèi)海洋自然/特別保護(hù)區(qū)250余處以保護(hù)相關(guān)海洋生物。此類(lèi)措施正發(fā)揮作用,但不太可能使東?;蛑袊?guó)任何其他漁場(chǎng)“復(fù)活”。相反,中國(guó)需要對(duì)其監(jiān)管漁場(chǎng)的方式進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,這包括設(shè)立收集和公布漁場(chǎng)數(shù)據(jù)的透明公共機(jī)制,以及擴(kuò)大海洋保護(hù)區(qū)并使其置于集中管理之下,否則很難有效監(jiān)管?;蛟S需要幾十年才能使東?;謴?fù)至曾遍布豐富漁業(yè)資源的過(guò)去,但這樣的付出是值得的?!?/p>
(作者艾明德,丁雨晴譯)