黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化”，圍繞健全國家安全體系、完善公共安全治理機(jī)制、健全社會治理體系、完善涉外國家安全機(jī)制提出多項改革舉措，為我們做好國家安全工作進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。天津市濱海新區(qū)是國家級新區(qū)，擁有北方第一個自貿(mào)試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等“金字招牌”。近年來，濱海新區(qū)全面深入貫徹落實總體國家安全觀，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，以實現(xiàn)社會治安防控體系立體化、法治化、專業(yè)化、智能化為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)全國社會治安防控體系示范城市建設(shè)，打造決策共謀、發(fā)展共建、濱城共管、效果共評、成果共享“五共并舉”的社會治理新格局，堅決筑牢首都政治、安全“護(hù)城河”。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，高效推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)

社會治安防控體系建設(shè)是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工程，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的標(biāo)志性工程，對于保障人民安居樂業(yè)、國家長治久安具有重要意義。濱海新區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求和考察天津重要講話精神，踐行“在提升城市治理現(xiàn)代化水平上善作善成”重要要求，深化黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制改革，始終將社會治安防控體系建設(shè)作為深化平安濱海建設(shè)、推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，社會治理現(xiàn)代化水平得到全面提升。

高位部署謀劃。推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)既是推進(jìn)平安中國建設(shè)的基礎(chǔ)性工程、構(gòu)建公共安全網(wǎng)的骨干性工程，也是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性工程，對于保障人民安居樂業(yè)、國家長治久安具有重要意義。濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視體系建設(shè)工作，聚焦解決城市治理焦點熱點難點問題，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“1+3+N”（黨的領(lǐng)導(dǎo)+居民、社區(qū)、物業(yè)+基層志愿力量）基層治理體系。持續(xù)健全街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”和鎮(zhèn)、村黨建聯(lián)席會議制度，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極打造以社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊為龍頭的群防群治組織，在全區(qū)4個開發(fā)區(qū)和16個街道、5個鎮(zhèn)建立了“濱城義警”隊伍，形成“黨政主導(dǎo)、公安牽頭、部門參與、協(xié)同發(fā)力、融合共治、群眾受益”的社會治安防控體系新格局。

高質(zhì)統(tǒng)籌實施。研究制定濱海新區(qū)在提升城市治理現(xiàn)代化水平上善作善成的實施方案，全面推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)建設(shè)工程，扎實推動法治政府示范創(chuàng)建重點任務(wù)，優(yōu)化社會治安防控體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防范體系，防范化解債務(wù)金融風(fēng)險，提升公共安全治理水平，提高突發(fā)公共事件應(yīng)對能力。智慧東疆、大應(yīng)急融合平臺特許經(jīng)營、沿海數(shù)字防控網(wǎng)等重點建設(shè)項目穩(wěn)步實施。全力推進(jìn)社區(qū)（村）基層平安建設(shè)和基層應(yīng)急管理體系建設(shè)等黨建引領(lǐng)基層治理重點任務(wù)，做好基層網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)壓實各部門各單位排查責(zé)任，推動“警格”“網(wǎng)格”深度融合，織密排查網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化重點人群服務(wù)管理，全面鋪開濱海新區(qū)群防群治防護(hù)網(wǎng)。

高效保障落實。踐行人民城市理念，深化城市細(xì)管、智管、眾管體制機(jī)制創(chuàng)新，探索城市智慧、高效、安全的現(xiàn)代化治理新路子。將社會治安防控體系建設(shè)納入濱海新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，并作為平安濱海建設(shè)的重點任務(wù)立項推進(jìn)。結(jié)合“雪亮工程”等智慧安防平臺建設(shè)，連續(xù)三年將智慧平安社區(qū)建設(shè)納入全區(qū)20項民心工程，構(gòu)建以大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用為核心的智能化社會治安防控體系，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力、精確打擊處置能力和動態(tài)管理服務(wù)能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)交換、應(yīng)急指揮等大數(shù)據(jù)“最后一公里”建設(shè)，實現(xiàn)智慧平安社區(qū)全覆蓋，推動采集數(shù)據(jù)全匯聚，有效提升城市安全韌性水平。

堅持系統(tǒng)思維，顯著提升區(qū)域社會整體防控效能

社會治安防控體系建設(shè)是一項系統(tǒng)性、長期性工程，必須堅持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。濱海新區(qū)緊緊圍繞區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色、傳統(tǒng)特色、數(shù)字特色，扎實實施政治引領(lǐng)、綜治能動、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐“六治”工程，全面構(gòu)建以“圈層查控、單元防控、要素管控”為重點的立體防控格局，全力打造可復(fù)制、可推廣、體系化“濱海樣板”。

圈層查控更加緊密。積極構(gòu)建環(huán)區(qū)域“治安防控圈”，強(qiáng)化顯性用警、科學(xué)用警、多維布警，圍繞“五河八橫九縱”，緊盯關(guān)鍵重要路線、點位開展巡邏防控，做實做強(qiáng)快反處突最小作戰(zhàn)單元，加快沿海防控網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)無人機(jī)巡防模式，構(gòu)建全域覆蓋、協(xié)同立體的防控格局。利用直升機(jī)、無人機(jī)、船艇等，對重點海域和重點部位開展全方位巡防守護(hù)，常態(tài)化開展海上聯(lián)合巡航執(zhí)法活動。

單元防控更加有力。以居民社區(qū)、重點單位、關(guān)鍵部位為基本防控單元，推動社區(qū)（村）警務(wù)與網(wǎng)格管理深度融合，完善街道、派出所聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事格內(nèi)解決，推動建立社區(qū)警務(wù)室、農(nóng)村警務(wù)站，建立智慧平安社區(qū)超千個。聚焦首都地區(qū)安全，針對天津港危化品企業(yè)聚集區(qū)域，布建無人機(jī)反制網(wǎng)，在區(qū)公安局合成作戰(zhàn)中心建設(shè)無人機(jī)綜合管控平臺，實現(xiàn)自動預(yù)警反制，全方位守護(hù)港區(qū)?；钒踩?/p>

要素管控更加扎實。依托治安防控實戰(zhàn)應(yīng)用平臺，推動場所管理、安保服務(wù)、智慧危爆等多個功能模塊的管理使用，借助大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)中心數(shù)字化偵查能力，搭建“黃賭非、槍爆刀”等數(shù)據(jù)模型，全面開展研判分析。實現(xiàn)對“人、地、物、事、網(wǎng)”等治安要素的依法管控、精準(zhǔn)管控、動態(tài)管控，完成對濱海新區(qū)重點單位和員工的數(shù)據(jù)采集，治安重點行業(yè)場所關(guān)鍵點位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，有效提升風(fēng)險識別預(yù)警能力。

大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)成效更加明顯。全力推進(jìn)警務(wù)協(xié)同系統(tǒng)、合成作戰(zhàn)中心等大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)平臺在城市治安防控工作中的應(yīng)用，形成綜合戰(zhàn)力新的增長點。建成視頻結(jié)構(gòu)化技術(shù)圖像分析檢索平臺并投入使用，形成“全域覆蓋、全時監(jiān)控、全息感知、全景分辨”的數(shù)字化、信息化偵控模式，為提升綜合戰(zhàn)力提供強(qiáng)力支撐保障。同時，加強(qiáng)與國家超算天津中心等專業(yè)單位以及360、華為、海康威視等企業(yè)的戰(zhàn)略合作，圍繞大數(shù)據(jù)模型和工作場景創(chuàng)新，推動開展“虛擬社區(qū)”研發(fā)，大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用新生態(tài)日臻完善。

人才保障更加有力。嚴(yán)格落實“情指行”一體化實戰(zhàn)化運行機(jī)制，全面充實應(yīng)急處突力量建設(shè)，選拔多名青年民警組建特警預(yù)備隊，不改變隸屬關(guān)系，與特警專業(yè)處突力量混合編組，強(qiáng)化巡邏防控，實現(xiàn)“日常為警、戰(zhàn)時為特、一警多用、聚焦實戰(zhàn)”，及時處置敏感突發(fā)事件，探索符合新區(qū)特點的“警特合一”維穩(wěn)處突新模式。

立足實戰(zhàn)導(dǎo)向，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會大局持續(xù)穩(wěn)定

平安是群眾最根本追求，安全是發(fā)展最根本需要。創(chuàng)新推動社會治安防控體系建設(shè)，需要不斷貫徹新理念、落實新要求、制定新措施，夯實安全底座，服務(wù)保障發(fā)展。濱海新區(qū)瞄準(zhǔn)“數(shù)據(jù)融合、系統(tǒng)整合、力量集合、線上線下配合”方向，筑牢社會治安防控體系建設(shè)的基礎(chǔ)性地位，賦能基層、服務(wù)實戰(zhàn)，防范化解各類涉穩(wěn)風(fēng)險，社會治安掌控力得到有效提升。

實現(xiàn)預(yù)警預(yù)防全面感知。嚴(yán)格落實涉訪維穩(wěn)“八控”機(jī)制，對涉穩(wěn)群體、重點人員等形成立體聯(lián)防聯(lián)控格局，全部納入天津市“4+N”網(wǎng)上一體化平臺監(jiān)測預(yù)警，落實重點關(guān)注人員觸網(wǎng)報警、動態(tài)監(jiān)控，動態(tài)完善重點人員數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，嚴(yán)防串聯(lián)聚集滋事，堅決防止重大敏感節(jié)點發(fā)生進(jìn)京規(guī)模集訪。

實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，社區(qū)民警與網(wǎng)格員“捆綁”，強(qiáng)化社區(qū)要素管控和矛盾糾紛全量排查化解，開展風(fēng)險等級評估，確保矛盾化解在萌芽、解決在基層。推進(jìn)開發(fā)區(qū)和街鎮(zhèn)群防群治工作機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全完善個人極端案事件防范處置機(jī)制。公安與街鎮(zhèn)聯(lián)動落實包保穩(wěn)控措施，各類矛盾糾紛化解率達(dá)到95.4%。

實現(xiàn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)全量管理。充分運行警務(wù)協(xié)同系統(tǒng)，發(fā)揮移動警務(wù)優(yōu)勢，實時關(guān)聯(lián)警情、案件、查詢等信息系統(tǒng)，快速組建多警種協(xié)同任務(wù)群組，實現(xiàn)合成作戰(zhàn)“秒級”響應(yīng)，完善跨警種、跨部門、跨層級、跨地域的全時空移動交互能力。建設(shè)基礎(chǔ)管控中心，完善任務(wù)清單，對各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌扎口管理，牽引警種部門與派出所任務(wù)流、管理流、數(shù)據(jù)流線上線下并行，實現(xiàn)各類風(fēng)險隱患全量管控，基層基礎(chǔ)工作更加精細(xì)，社會治安問題及時聯(lián)動解決。

長期安全穩(wěn)定的環(huán)境，既為國家經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展厚植根基，也為人民創(chuàng)造美好生活提供堅實保障。濱海新區(qū)將持續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以成功創(chuàng)建全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市為契機(jī)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、實干導(dǎo)向，加力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)濱海新區(qū)力量。

責(zé)任編輯：陶青